2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我市经济总量过万亿、实现弯道超车的冲刺之年、决胜之年，抓好今年各项工作，事关全局、意义重大。

总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实中央、省委决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进、以进促稳，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，锚定经济总量过万亿、实现弯道超车的奋斗目标，围绕千亿级产业集群，坚定信心，奋勇前进，全力以赴抓项目、促投资、保“双链”，狠抓工业经济运行，培育新质生产力，厚植工业发展动能，全力推动制造业向高端化、智能化、绿色化、融合化发展，全力推进新型工业化，确保工业经济实现预期目标，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市贡献工信力量。

主要目标：规上工业增加值增长8%左右，工业和技改投资分别增长10%以上，县域特色产业集群营业收入增长10%以上，先进装备制造、现代食品产业营业收入继续保持两位数增长。

为确保完成全年目标任务，将紧紧围绕推进新型工业化的主题主线，狠抓工业经济运行、千亿级主导产业发展、壮大县域特色产业集群、传统产业转型升级和工业互联网建设等重点工作落实。

一、突出提质增效，着力稳定工业经济运行

1.坚持目标导向，强化督导考核。根据全市年度计划目标，结合各县（市、区）工业现实基础，加强沟通对接，合理确定各县（市、区）工业增速年度预期目标。每月通报各县（市、区）主要指标完成情况，加强对完成情况的督导，传导压力，压实责任，形成一盘棋，促进全市工业稳定增长，以月保季、以季保年，确保实现全市年度预期目标。

2.加强监测调度，稳定工业运行。加强对重点县区、重点行业和前200家骨干企业的监测，每周对用电量、主要产品产量进行跟踪，及时发现倾向性、苗头性问题，指导企业纾困解难。扎实做好工业运行调节，坚持实施月调度，紧盯关键节点，加大调度频次，加强要素保障和产业链、供应链协调，保供保畅，稳定工业运行。

3.加快规上企业培育，增添发展新动能。联合统计、发改、税务等部门，做好新增规上企业摸底甄选工作，完善规上工业企业培育库，建立一对一帮扶机制，对在库培育企业逐月监测，优服务、促生产，促进企业早日达规入统。落实支持培育（引进）规上工业企业的若干措施，兑现新增入统企业奖励资金，调动企业入统积极性，加快入统进度，确保完成年度新增规上企业目标。

4.深化企业帮扶，助企纾困解难。优化企业服务，市、县两级建立包联帮扶机制，对企业定期走访，现场办公，以最短时间和最优服务为企业排忧解难。局领导牵头对县（市、区）定期走访调研，协调解决困难问题，促进县域工业加快发展。发挥“河北工业企业服务平台”便企、惠企、助企的作用，对企业诉求接诉即办，限时办结，帮助企业发展。

5.落实惠企政策，优化营商环境。认真贯彻落实国家、省和市各项惠企政策，加大宣讲力度，打通政策落实“最后一公里”。充分利用局网站、微信公众号、入企辅导、恳谈会等形式，坚持线上线下同发力、网上网下齐发声，积极向企业宣传、落实、帮享政策，最大程度发挥政策激励作用，以政策落实促生产、促投资、促入统，稳定工业经济运行。抓好清理拖欠中小企业账款工作。加强新闻宣传和政策解读，展现良好形象，为工业发展营造良好的社会氛围。

二、突出项目建设，着力扩大工业有效投资

1.强化目标管理，加强督导调度。建立完善“月通报、季督导、年考核”工作机制，持续监测重点区域、重点行业、重点企业、重点项目的投资进展，适时通报全市工业投资、技改投资和项目情况，确保完成工业投资增长速度10％以上，保持全省领先。

2.科学谋划项目，加快技术改造升级。明晰产业转型升级重点和技术改造投资方向，落实技术改造投资税收优惠和专项再贷款政策，指导县（市、区）积极发动企业，申报省、市工业企业重点技术改造项目，全年争列省重点工业和技改建设项目（千项技改）不低于200项，滚动实施市重点技术改造项目200项以上，确保完成技改投资增长速度10％以上。

3.强化政策扶持，推动创先争优。认真落实《关于鼓励工业企业技术改造的若干措施》及实施细则等系列支持政策，组织完成2023年度市级技改项目绩效评价，兑现2024年度市级技改专项资金，引导企业加大工业投资和技改投资力度。严密组织2025年技改专项资金申报工作。实施先进制造业集群对标、产业基础筑基等系列行动。培育国家级先进制造业集群。加快培育制造业单项冠军，争取年内培育国家级单项冠军1-2家、省级单项冠军20家。

4.做好帮扶指导，优化项目服务。抓紧抓实重大工业项目建设。对总投资1亿元以上、技改投资500万元以上工业项目包联全覆盖，建立包联任务台账。对列入省千项技改项目的企业，推荐参加省级及以上部门组织的银企项目对接，争取金融资金支持。盯紧奇瑞新能源、石炼化、诚信化工等百亿级工业项目，及时协调解决项目建设中堵点难点问题，推动项目早开工、早入统、早投产、早达效。组织工业诊所为工业企业开展诊断活动，全年不少于30次。积极申办2024年“科技产业金融”一体化路演活动。

5.加大项目招引力度，加强跟踪问效。贯彻落实国家、省、市关于京津冀协同发展工作要求，积极谋划系列产业对接活动，参加省内外的产业对接、展洽会等活动，帮助企业寻求技术合作和拓展国际国内市场。认真谋划2024年数博会展会和论坛活动的总体方案，筛选论坛主题和活动形式，为企业牵线搭桥，寻求技术合作，搭建营销宣传、客户拓展、项目对接的高效平台，促成重大项目落地及合作。对签约项目继续进行跟踪问效，继续紧盯项目进展，确保签约项目落地落实，尽早投产达效。

三、突出主导产业，着力推动工业高质量发展

1.发展壮大先进装备制造产业。指导装备制造产业园加快建设，完善轨道交通、氢能装备、新能源汽车等产业链条，提升石家庄装备制造产业园发展水平，落实一个项目一个专班机制，以晶澳、奇瑞等项目服务专班为样板，通过兑现承诺、推广市场、要素保障等措施，增强企业的归属感和认同感，推进项目早日投产达效。突出新能源、专用设备、特种装备等领域，扎实推进尚太科技年产10万吨锂离子电池负极材料一体化、恒泰艾普透平机械装备及特种装备制造等项目建设，确保年内先进装备制造产业营业收入继续保持两位数增长。

2.做大做强现代食品产业。制定《石家庄市现代食品产业发展三年行动计划》，加强全链条运行监测，推动乳制品、预制化食品等标志性产业链突破发展，培优塑强“链主”企业。指导现代食品产业园区加快建设，推动公营酿酒集团新厂区等开工项目早达产早见效。提升藁城、栾城、鹿泉三大食品强区发展水平，推动同福集团、君乐宝乳业等龙头企业扩规增量，引导传统优势食品产业集群发挥集群效应，加快向规模化、绿色化、品牌化发展。扎实推进同福大健康产业园等省市重点项目建设，确保年内现代食品产业营业收入继续保持两位数增长。谋划开展现代食品产业链产销对接活动，力争全市食品产业主业板块规模实现新的跃升。

3.培育壮大生物医药产业。巩固深化全国首届生物制造大会成果，抓好部委、省厅工作对接，持续跟进签约项目落地建设，指导高新区筹备搭建生物医药产业常态化、专业化交流平台，推动经开区、赵县“原料药+制剂”创新基地建设。

4.促进电子信息产业发展壮大。围绕半导体集成电路、现代通信、软件和信息技术服务等特色优势产业，推进基础固链、技术补链、融合强链。加大企业帮扶力度，积极宣讲惠企政策，及时协调解决问题困难，提升企业发展质量和效益。持续开展电子信息运行监测工作，对全市电子信息企业进行全面梳理和分析，督导重点县（市、区）做到规范口径，应统尽统。

四、突出创新驱动，着力推动产业转型升级

1.提升企业技术创新水平。鼓励企业加大研发投入，推荐企业申报技术创新示范企业及复核评价工作。组织企业参加2024年河北工业设计周活动，推动工业企业转型升级。开展工业设计中心培育工作，推动工业设计赋能产品，总结企业工业设计植入典型案例。打造工业企业质量标杆，推动企业建立先进质量体系，实现全员、全过程、全要素、全数据的新型质量管理，引导企业学习实践质量标杆成功经验，提高质量管理水平。

2.持续推动工业绿色发展。加快绿色制造体系建设，落实绿色工厂梯度培育，开展市级绿色工厂认定。继续开展公益性工业节能诊断服务，培育创建节水型企业和园区。开展工业固体废物资源综合利用评价和无废企业（园区）、固废综合利用示范企业创建，指导企业申报国家再生资源综合利用行业规范企业，促进工业资源综合利用。

3.加快传统产业的转型升级。加快传统产业结构调整，依托国家、省市宏观政策及资金支持，鼓励企业进行设备、技术升级改造，推动传统产业提质增效，快速抢占市场制高点。指导专用化学品和精细化工产品生产企业，加快开发新技术和原料资源，补短板、增强项、完善和延长产业链。开展石油化工“降油增化”行动，调整产品结构。依托中石化石家庄炼化分公司绿色转型发展项目，炼厂进行改造升级，降低成品油比例，提高有机化工原料保障能力，延伸发展下游精细化工和合成材料。落实国家、省轻工业稳增长行动方案有关要求，抓好生物医药、现代食品产业链涉及的产业用纺织品、印刷包装材料，以及家居、服饰等特色产业集群帮扶工作，指导市纺织行业协会开展石家庄市纺织服装企业百强评选活动，支持企业增品种、提品质、创品牌，推动轻纺工业转型发展。加快钢铁企业创新能力建设，组织钢铁企业制定“一企一策”技术创新工作方案，申报《河北省2024钢铁行业鼓励推广先进工艺技术装备目录》，加快推动我市钢铁行业设备更新改造，促进高质量发展。

4.推动制造业高端化、智能化升级。全面落实研发经费加计扣除、先进制造业企业增值税加计抵减等普惠政策，鼓励装备制造企业研发首台（套）重大技术装备，力争年内全市装备制造企业新增省级及以上首台(套)重大技术装备产品10个以上。持续开展智能制造试点示范项目，推荐培育一批智能制造优秀场景和示范工厂。

五、突出示范引领，着力推动试点城市建设

1.大力实施数字化转型工程。以中小企业数字化转型试点城市为契机，培育一批优质数字化服务商，开发集成一批“小而美”的数字化解决方案和产品，推动“链式”数字化转型，打造一批数字化转型“小灯塔”企业，引导和带动广大中小企业加快数字化转型，年内确保实现试点企业转型完成420家。继续抓好工业互联网创新发展重点项目、企业上云和两化融合整体性评估工作。

2.加快推动电动化试点工作。充分发挥统筹协调作用，组织公共领域试点专题调研座谈，分析新能源汽车新技术创新及发展路径，细化试点工作实施方案，明确任务目标，年内全市公共领域车辆电动化推广数量达到2万辆标准车，建设充电桩1万个以上，加快换电基础设施配套建设，开展多种形式的新能源车产需对接活动，推动公共领域车辆全面电动化工作开展。鼓励整车企业通过市场化方式参与巡游出租车、网约车运营。鼓励探索形成一批可复制可推广的经验和模式，为全省乃至全国发挥示范带动作用。

六、突出选树培优，着力推动县域特色产业提振

1.大力培育优质中小企业。充分发挥财政奖补政策的激励作用，引导中小企业聚焦主业深耕细作，培育一批专精特新中小企业，倾力打造引领带动中小企业转型升级的排头兵、领头雁。推动金融机构、专家学者、服务机构对接服务企业，年内组织开展10场次公益服务活动。

2.推动县域特色产业集群转型提质。加快培育县域特色产业集群“领跑者”企业，助推县域特色产业转型升级。发挥主导产业辐射带动，引导县域特色产业集群在细分领域做专、做精、做强，争创省级以上中小企业特色产业集群，推动形成主导产业聚集、优势特色突出、资源要素汇聚的县域特色产业集群，积极培育一批营收超百亿元的特色产业集群，确保县域特色产业集群营业收入增长10%以上。

七、突出政治建设，着力推动机关服务效能提升

坚持把政治建设放在首位，强化党建引领，抓好党组理论学习活动，强化作风纪律建设，提升机关依法行政和服务工业发展的本领和能力。

1.加强党的政治建设。认真深刻领会习近平总书记重要讲话和重要指示精神的真理力量和实践伟力，认真践行习近平总书记视察河北视察石家庄重要讲话和重要指示批示精神，切实把中央及省委、市委、局党组的各项部署落实落细。发挥党组理论学习中心组带头作用，推动机关干部理论学习常态化，加强党支部标准化规范化建设，严格“三会一课”制度，推动各项工作“规范、精减、提速”。坚持将党建与业务互融共促，不断推动基层党建更好地向中心任务聚焦、为全局工作聚力。坚持开展对基层党组织各项工作检查督促，提升党建工作质效。做好妇女、青年和工会工作。严格落实总体国家安全观，从严从实做好政治安全、经济安全、社会安全、网络数据安全等工作。持续加强意识形态阵地建设管理，严格落实意识形态工作责任制，抓紧抓实意识形态工作和网络意识形态工作。按照职能职责，以服务企业为载体，积极配合做好产业工人队伍建设改革各项工作，推进青年友好型城市建设。

2.推动全面从严治党向纵深发展。以强烈的政治责任感抓好党纪学习教育工作，组织党员干部原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，加强解读辅导和警示教育，引导和推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。扎实开展“工作作风转变年”工作，持续强化作风建设，坚决纠治作风纪律方面的突出问题，积极主动检视查找和整改落实，进一步提升执行力，不断提高服务效能和落实质量。常态化开展廉政教育，从严从紧做好廉政风险防范管理，不断加强党风廉政建设，维护和保障局系统党风政风持续向好。办公室加强重点工作督办，对进度缓慢、问题突出的工作，及时发出督办函跟踪督办，做到进度不达标、督办不松劲，传导压力，压实责任，有效推动重点工作落实。

3.加强法治政府建设。抓好相关法律法规及政策措施的宣传普及活动，让广大企业掌握法律，提升企业法律意识，增强对政策理解，助力企业发展壮大。坚持公平竞争审查制度全覆盖，公开的文件未经公平竞争审查一律不予出台，营造公平的市场环境。组织机关干部学习法律法规，尤其是加强产业政策学习，争当工业行业的明白人，更好的指导工业行业发展。加强流通领域盐业行业管理和食盐专营管理工作。强化食盐专营执法，维护食盐专营市场秩序，保障食盐供应安全。持续开展盐行业经济运行监测分析工作，及时协调解决盐行业中存在的问题。规范未加碘食盐经营管理，完成高新区和循环化工园区合并后新的高新区的未加碘食盐零售点的整合和重新布局工作。组织食盐专营管理培训，提升专业化监管水平。加大对工业副产盐的监督管理力度，坚决防止工业副产盐流入食盐市场。进一步完善依法行政领导机制，加强执法队伍业务培训，加强“双随机、一公开”监管，提高机关依法行政能力。继续做好监控化学品“双随机、一公开”检查工作和国际禁化武组织现场视察准备工作。加强行政执法公示和政务信息公开，及时回应市长热线和网民反映问题，促进规范公开权力运行。

4.加强干部队伍教育管理。坚持新时期好干部标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确选人用人导向，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。切实加强干部监督管理，将有效监督融入选人用人各个环节，最大限度防止干部出问题，激发干部积极性。结合实际制定2024年度局干部教育培训计划，采取多种形式组织开展培训活动。用心用情做好老干部工作。

5.抓好安全生产工作。坚持每季度召开工信系统安全生产工作例会，研究制定2024年安全生产各项任务清单及工作要点。组织民爆行业监管、安全生产管理、禁化武履约工作培训会，组织开展“安全生产月”、“消防宣传月”活动。针对民爆企业和局属各企事业单位，深入开展各项专项整治排查活动。完成石家庄市安全应急产业和应急物资生产能力储备基地总结上报、安全应急产业示范基地和应急产业特色集群申报、鹿泉开发区国家应急产业示范基地评估工作。

6.抓好局属企业信访稳定工作。认真做好直属单位管理工作，全力推进直属单位各类遗留问题的解决，科学谋划，周密安排，切实做好直属单位考核工作。盯住全国、省市“两会”、元旦、春节等重要敏感节点，严格落实信访重点人“五包一”措施和复杂矛盾纠纷领导包联制度。认真做好矛盾纠纷调处、治安防控、安全生产、国家安全人民防线建设等方面工作，确保完成平安建设各项任务。及时受理信访系统和12345便民服务平台转交的信访事项，推进问题解决。

7.抓好档案和保密工作。严格落实国家、省、市关于“十四五”档案事业发展规划要求，稳步推进档案“AAA”级管理规范达标创建工作，确保档案依法治理效能不断提升、档案资源建设不断深化、档案利用服务日益完善、档案安全防线不断加强、档案信息化建设取得新成效、档案人才队伍建设取得新突破。严格落实保密工作责任制，在局保密工作领导小组领导下开展工作，贯彻执行党和国家有关保密工作的方针、政策、决定、批示和法律、法规，研究全局、军民融合发展委员会办公室及局下属单位的保密工作，坚决防止发生失泄密事件。