《石家庄市工业领域碳达峰实施方案》解读
2023年07月11日
市工业和信息化局、发展改革委和生态环境局共同研究制定了《石家庄市工业领域碳达峰实施方案》（以下简称《方案》）。为加快《方案》落地落实，现就有关内容解读如下。
一、《方案》出台的背景是什么？
实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。工业是我国能源消费和碳排放的重要领域之一，推动工业绿色低碳发展，是推进制造强国建设、实现工业高质量发展的必由之路。工业和信息化部和河北省工业和信息化厅分别发布了《工业领域碳达峰实施方案》，国家和省方案均明确要求各地区结合本地区工业发展实际编制本地区相关方案。
为深入贯彻党中央、国务院和省市关于碳达峰、碳中和决策部署，切实做好工业领域碳达峰工作，推动工业经济高质量绿色发展，市工业和信息化局对标《河北省工业领域碳达峰实施方案》牵头制定了我市《方案》。
二、《方案》的总体目标有哪些？
《方案》提出到“十四五”末，累计建成省级以上绿色园区6个以上、绿色工厂120家以上，规模以上工业增加值能耗较2020年下降19%，单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度。“十五五”期间，产业结构布局进一步优化，工业二氧化碳排放强度和总量持续下降，确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。
三、《方案》提出了哪些主要任务？
《方案》围绕总体目标，提出五大重点任务。
（一）积极构建绿色低碳工业体系。把优化产业结构作为源头把控的重要措施，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，大力发展绿色低碳产业。
（二）大力推进节能降碳增效。把节能提效作为满足能源消费增长的最优先来源，着力优化工业用能结构、提升重点行业能源利用效率、重点产品能效水平，推进能源节约高效利用。
（三）积极推行绿色制造。完善绿色制造体系，深入推进清洁生产，打造绿色低碳工厂、绿色低碳工业园区、绿色低碳供应链，通过典型示范带动生产模式绿色转型。
（四）大力发展循环经济。把资源高效循环利用作为工业绿色低碳发展的重要途径，以减量化、再利用、资源化为原则，鼓励和支持企业改变传统的物质单向流动工业生产模式，发展物质可逆循环、多向转化、多级利用、无废物排放的生产模式。
（五）推动低碳技术工艺开发应用。把创新作为推动绿色低碳发展、实现工业“双碳目标”的第一动力，坚定不移加大低碳技术、工艺、装备的创新突破和改造利用，以绿色低碳技术变革推动实现产业变革。
四、《方案》部署了哪些达峰行动？
（一）重点行业达峰行动。聚焦重点行业，厘清降碳路径，制定钢铁、建材、石化化工等行业碳达峰实施方案，研究消费品、装备制造、电子等行业低碳发展路线图，分业施策、持续推进，降低碳排放强度，控制碳排放量。
（二）绿色低碳产品供给提升行动。打造绿色低碳产品供给体系，增强高质量产品供给能力，发挥绿色低碳产品在碳达峰工作中的促进作用，助力全社会达峰。
（三）数字赋能工业绿色低碳转型行动。把数字化作为促进工业低碳发展的重要手段，加快数字化低碳解决方案推广应用，打造数字化协同的绿色供应链产业链，推动数字赋能工业绿色转型。
五、《方案》的保障措施有哪些？
《方案》分别从强化政策引导、强化标准支撑、加强财税支持、完善市场机制、发展绿色金融等方面提出系统性保障措施，有序推动我市工业领域碳达峰碳中和工作，推进主要目标、重点任务和工作的顺利实施。
六、相关名词解释
1.绿色工厂：指实现用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的工厂。
2.绿色园区：指在园区规划、空间布局、产业链设计、能源利用、资源利用、基础设施、生态环境、运行管理等方面贯彻资源节约和环境友好理念，实现具备布局集聚化、结构绿色化、链接生态化等特色的园区。
3.绿色供应链：指将环境保护和资源节约的理念贯穿于企业从产品设计到原材料采购、生产、运输、储存、销售、使用和报废处理的全过程，使企业的经济活动与环境保护相协调的上下游供应关系。
4.清洁生产：指不断采取改进设计，使用清洁的能源和原料,采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康或环境的危害。
5.绿色设计：指在产品整个生命周期内，着重考虑产品环境属性（可拆卸性，可回收性、可维护性、可重复利用性等）并将其作为设计目标，在满足环境目标要求的同时，保证产品应有的功能、使用寿命、质量等要求。
6.绿色金融：指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。
【政策文件】石家庄市工业领域碳达峰实施方案