
2025年,在市委市政府的坚强领导下,市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻落实中央和省、市法治政府建设决策部署,坚持依法行政,加大普法工作力度,推进法治政府建设,扎实提升工业和信息化工作法治化水平,为工业经济高质量发展提供有力法治保障。
一、强化统筹部署,压实法治政府建设主体责任
一是健全法治工作领导体系。将法治政府建设作为重点工作,制定局法治政府建设和普法依法治理工作要点,切实推动机关法治政府建设工作提质增效。不断健全完善法治建设工作机制,及时调整局法治建设工作领导小组,使全局法治建设工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。
二是深化法治理论学习教育。制定局2025年度教育培训计划和学法计划表,通过党组理论学习中心组学习、专题培训等形式,开展法律法规学习,深入学习宪法、民法典、党内法规以及工信领域法律法规。严格落实“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度,围绕习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平法治思想、党纪学习教育等专题开展集体研讨。
三是推动法治与业务深度融合。坚持把法治建设工作同业务工作同部署、同落实、同推进,积极履行法治建设第一责任人职责,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问,定期召开党组会议研究解决法治建设中的重要事项和遇到的重大问题。全面实施“党政机关决策法治报告单”制度,推进党政机关决策事项法制化。
二、健全监督机制,全面增强依法行政履职效能
一是规范行政执法事项清单管理。根据省司法厅公布的行政执法事项清单,结合局职能职责情况,梳理调整行政执法事项清单。目前,局行政执法事项共23项;行政处罚15项,行政强制1项,行政检查7项。
二是严把规范性文件审核关口。抓好规范性文件的审核、备案、登记制度落实,强化规范性文件审查,进一步明确规范性文件合法性审查和公平竞争审查工作流程,对所有规范性文件及时进行审查。落实公平竞争审查制度,规范公平竞争审查流程,审查文件16份。
三是发挥法律顾问支撑作用。充分发挥法律顾问在法治政府建设中的积极作用,聘请律师事务所参与规范性文件制定、法制宣传培训等工作,发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、涉法事务等方面的智囊作用,大力提升依法决策、科学决策的能力和水平。
四是推进政府信息公开透明。落实政府信息公开制度,加强局政府门户网站建设,完善政府信息公开专栏,着力打造内容全面、便捷高效的政务公开窗口,及时有序做好主动公开,接受社会各界的监督。全年共办理“政府信箱”留言答复65条,回复市政府公开电话工单32条。
三、规范执法行为,提升行政执法质量与水平
一是完善行政执法规范化制度。认真落实行政执法三项制度,修订完善了局《行政执法责任制》,建立了行政执法自由裁量权、行政执法投诉举报、轻微违法行为包容免罚清单等制度。做好民用爆炸物品、监控化学品、盐业等重点领域执法工作,推行文明执法和柔性执法,立足服务工业企业,做好说服教育、督促整改等工作。深入开展安全生产督导检查,采取多种形式督导检查民爆企业。加强食盐供应安全管理,走访食盐定点批发企业、零售网点等,督促食盐定点批发企业全部建立社会责任储备。
二是优化涉企行政检查管理模式。制定并公布了涉企行政检查主体清单、涉企行政检查事项清单,正在开展“扫码入企”APP信息录入工作。明确了涉企行政检查频次上限、涉企行政检查标准、涉企行政检查计划,明确检查主体、检查依据、检查事项、检查对象、检查方式等内容,在局网站公布,并报市司法局备案。同时,公布了涉企行政检查人员信息、投诉举报电话。
三是加强行政执法队伍建设。加强执法人员业务培训,组织行政执法人员参加了网上法律知识培训考试,增强执法人员运用法律思维、规范行政履职的能力。开展行政执法证件换发和申领,确保行政执法证件管理规范化,现有8名执法人员,3名监督人员,2名法制审核人员。
四是深化“双随机、一公开”监管机制。利用好“河北省双随机监管工作平台”,制定年度实施方案和抽查计划,开展双随机联合抽查,全年共开展监控化学品检查2次,民用无人驾驶航空器检查1次,食盐定点企业检查1次。抽查结果通过局网站全部公开,做到了事项公开、程序公开、结果公开。
四、落实普法责任制,加强法治宣传教育
一是强化党员干部学法用法实效。制定了年度教育培训计划、局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单,进一步强化党员干部的法治学习教育。利用国家宪法日、全民国家安全教育日等重要时间节点,通过党规党纪答题、宪法法律知识考试、优化营商环境知识答题、保密知识答题、河北工信大讲堂等活动,营造法治建设浓厚氛围。
二是拓宽法治宣传教育渠道。会同省工信厅、市无线电监督执法局参加“12·4”国家宪法日集中宣传活动,重点宣传了工业和信息化领域法规规章,发放宣传资料500余份。制定并印发《2025年“安全生产月”活动实施方案》,指导县(市、区)、企业深入宣贯习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,大力宣贯安全生产相关的法律法规。
三是加大惠企政策宣传解读。充分利用局网站、工信微博、恳谈会等形式,向企业宣传政策、解读政策,把政策激励作用发挥到最大。依托宪法宣传日活动、“石i企”平台,加大工信领域惠企政策宣传。举办了中小企业“百场万家”公益服务活动——“共享智造”赋能特色产业集群发展专题培训,助力企业发展。