2024年,市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实中央和省、市法治政府建设决策部署,聚力打造千亿级产业集群,力促工业经济平稳增长,深入推进依法行政,加快法治工信建设。现将有关情况报告如下。
一、加强组织领导,认真履行法治政府建设责任
(一)加强法治领导。将法治政府建设作为重点工作,制定了局法治政府建设和普法依法治理工作要点,切实推动机关法治政府建设工作提质增效。不断健全完善法治建设工作机制,及时调整充实局法治建设工作领导小组,使全局法治建设工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。
(二)深化法治学习。将习近平法治思想作为干部教育培训的重要内容,通过党组会议、党组理论学习中心组学习等形式,常态化开展法律法规学习,深入学习宪法、民法典、党内法规以及工信领域法律法规。严格落实“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度,组织理论学习中心组专题学习12次,围绕习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平法治思想、党纪学习教育等专题开展集体研讨。
(三)加强工作落实。坚持把法治建设工作同业务工作同部署、同落实、同推进,确保法治建设各项工作落实落地。积极履行法治建设第一责任人职责,对重大工作统筹部署、重大问题认真盯办,定期召开党组会议研究解决法治建设中的重要事项和遇到的重大问题,推进党政机关决策事项法制化。
二、坚持内外监督,全面提升依法行政能力
(一)加强权责清单管理。根据法律法规立改废和局职能职责情况,开展部门权责清单、职责任务清单、职责边界清单动态调整工作,梳理调整行政执法事项清单,确保依法依规行使职权。
(二)严格规范性文件审核。落实规范性文件合法性审核机制,修订出台《关于鼓励工业企业技术改造的若干措施实施细则》等文件均开展合法性审查。开展规范性文件定期清理,对涉及我局的1个政府规章提出清理意见。落实公平竞争审查制度,审查文件30余份。
(三)落实法律顾问制度。聘请律师事务所作为局法律顾问,在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中充分听取法律顾问的意见和建议,不断提高依法决策、科学决策的能力和水平。
(四)做好政府信息公开。加强政务公开工作,落实政府信息公开制度,推进决策、执行、管理、服务和结果等信息的公开。更新网站信息共348篇,办理“政府信箱”留言答复50条,回复市政府公开电话工单49条。
(五)做好建议提案办理。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督,积极配合做好省、市人大执法检查,办理人大建议和政协提案90余件,实现了“四个100%”,获评市十五届人大五次会议代表建议先进承办单位。
三、严格规范公正文明执法,提升行政执法质量和效能
(一)加强行政执法队伍建设。开展了行政执法证件换发和申领、罚没许可证年度审查工作,促进规范公正文明执法。加强执法人员业务培训,组织行政执法人员参加了法律知识培训考试。组织参加了2024年全省工信系统行政执法培训,提升行政执法人员业务能力水平。
(二)加强行政执法规范化。认真落实行政执法三项制度,切实做好民用爆炸物品、监控化学品、盐业等重点领域执法工作。深入开展安全生产督导检查,采取“四不两直”等形式,督导检查民爆企业。加强食盐供应安全管理,多次走访食盐定点批发企业、零售网点等,督促食盐定点批发企业全部建立社会责任储备。
(三)推进“双随机、一公开”监管。制定了年度实施方案和抽查计划,开展了3次双随机联合抽查,对食盐定点批发、监控化学品等企业进行了抽查,抽查结果通过局网站全部公开,做到了事项公开、程序公开、结果公开。
四、落实普法责任制,加强法治宣传教育
(一)加强学法用法。制定了局2024年度教育培训计划、局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单,进一步强化党员干部的法治学习教育。利用国家宪法日、全民国家安全教育日等重要时间节点,通过党规党纪答题、宪法法律知识考试、优化营商环境知识答题、保密知识答题、河北工信大讲堂等活动,营造法治建设浓厚氛围。
(二)拓宽普法渠道。做好2024年“安全生产月”活动,大力宣贯《河北省安全生产条例》等应急安全法律法规,通过悬挂宣传横幅、制作宣传栏等方式,推进《条例》进企业。举办2024年安全生产管理培训班,组织学习《禁止化学武器公约》等法律法规。积极宣传《食盐专营办法》等法律法规,通过全国防治碘缺乏病日,大力宣传食盐专营政策。
(三)宣传惠企政策。充分利用局网站、工信微博、恳谈会等形式,向企业宣传政策、解读政策,把政策激励作用发挥到最大。编制发放《石家庄市支持工业企业发展政策汇编》,依托“河北惠企利民政策通”、“石i企”平台,加大工信领域惠企政策宣传。举办“一起益企”、中小企业服务月、“百场万家”等公益服务活动20场次,服务企业2000余家。
下一步,我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,全面贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署,坚持党对法治政府建设的领导,落实党政主要负责人履行法治政府第一责任人职责,强化行政执法“三项制度”,加大普法宣传力度,深入推进法治工信建设,以更实的举措、更大的力度,为法治护航新型工业化提供有力保障。