《石家庄市企业负担监督管理办法》中行政处罚自由裁量标准（修定）

根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规、规章，以及石家庄市法制办《关于及时更新行政裁量权基准制度的通知》要求，按照“裁量阶次不得少于3个”的原则，为进一步规范我局在《石家庄市企业负担监督管理办法》中的行政执法行为，对我局执行的第三十二条罚款事项行政执法自由裁量标准修订如下：

第三十二条  社会团体、中介机构违反本办法第十五条、第十六条和第十八条规定，由县级以上人民政府企业负担监督管理部门责令停止违法行为，限期将企业所承担的财物、费用退还企业，无法退还的，责令上缴财政，并对社会团体处一千元以下罚款，对中介机构处一万元以上三万元以下罚款。

一、“对社会团体处一千元以下罚款的”行政执法自由裁量具体细化和量化标准：

第一条  不予罚款的情形

（一）初次违法情节轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；

    （二）其它法定不予行政处罚的。

第二条  从轻处罚的情形(处500元以下罚款)

（一）积极配合执法部门查处违法行为，有立功表现的；

    （二）主动退还违法所得，消除或者减轻违法行为危害后果的；

（三）按照法律、法规、规章规定应当从轻处罚的。

第三条  从重处罚的情形(处500元以上至1000元罚款)

（一）违法行为造成严重后果，社会影响较大的；

（二）屡査屡犯的；

（三）故意隐瞒事实，弄虚作假的；

（四）伪造、涂改或者隐匿、转移、销毁证据的；

（五）危害公共安全、人身健康并造成严重后果的；

（六）妨碍公务、抗拒检查、暴力抗法尚未构成犯罪的；

（七）对检举人、举报人或者行政执法人员打击报复，经查证属实的；

（八）其他法定从重处罚的情形。

二、“对中介机构处一万元以上三万元以下罚款的”行政执法自由裁量具体细化和量化标准：

第四条  不予罚款的情形

（一）初次违法情节轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；

（二）其它法定不予行政处罚的。

第五条  从轻处罚的情形(处一万元以上至二万元罚款)

（一）积极配合执法部门查处违法行为，有立功表现的；

    （二）主动退还违法所得，消除或者减轻违法行为危害后果的；

    （三）按照法律、法规、规章规定应当从轻处罚的。

第六条  从重处罚的情形(处二万元以上至三万元罚款)

（一）违法行为造成严重后果，社会影响较大的；

（二）屡査屡犯的；

（三）故意隐瞒事实，弄虚作假的；

（四）伪造、涂改或者隐匿、转移、销毁证据的；

（五）危害公共安全、人身健康并造成严重后果的；

（六）妨碍公务、抗拒检查、暴力抗法尚未构成犯罪的；

（七）对检举人、举报人或者行政执法人员打击报复，经查证属实的；

（八）其他法定从重处罚的情形。

第七条  本标准如与法律、法规、规章不一致的，以法律、法规、规章规定为准。

第八条  本标准自公布下发之日起执行。