黄进志委员:
您提出的“关于推动‘共享智造’赋能特色产业集群发展的建议”提案收悉,现答复如下:
一、强化顶层设计,健全“共享智造”统筹推进体系
一是组建专项工作专班。由市政府牵头,工信、发改、科技、金融、市场监管等部门共同参与,成立市级“共享智造”工作专班,明确各部门职责分工,定期召开联席会议,统筹解决产业集群共享发展中的重大问题、难点堵点,打破部门壁垒,形成工作合力。
二是完善政策支撑体系。结合我市产业发展现状,印发《石家庄市特色产业集群提档升级三年行动方案(2025—2027年)》《石家庄市2026年特色产业集群“共享智造”提升行动方案》,明确总体目标、重点任务、实施路径和保障措施,细化生产前、生产中、生产后全链条共享举措,为工作开展提供政策指引,推动集群差异化、特色化、协同化发展。
三是压实属地主体责任。建立“市级统筹、部门协同、县级主战、企业主体”四级联动工作机制,将“共享智造”建设成效纳入县(市、区)重点工作考核,督促各县(市、区)立足本地特色产业,制定具体实施方案,因地制宜培育共享工厂、共享载体,推动各项工作落地见效。
二、聚焦关键环节,夯实“共享智造”产业发展根基
一是扩容提质共享赋能。认真落实共享工厂(载体)常态化培育机制,建立市级特色产业集群共享工厂(载体)培育库,按月动态跟踪梳理相关情况。截至4月底,全市48个集群纳入市级“共享智造”培育库的共享工厂(载体)93个,其中已建成71个、在建14个、谋划8个,“共享智造”体系加快构建。
二是创新资源共建共享。持续深化科技特派员和技术经纪人队伍建设,推动人才资源向企业一线集聚。截至目前,全市累计选派科技特派员5000余名、持证技术经纪人2254名深入产业一线,破解中小企业技术、人才短缺难题。建立石家庄市大型仪器设备共享平台,盘活我市存量大型仪器设备资源,减少仪器设备资源的闲置和浪费,提高使用效率,降低创新成本,现已整合1061家高校、科研院所、企业的大型仪器设备共8566台(套),石家庄地域总仪器数5142台(套)。
三是推动共享物流体系建设。紧扣《河北省产业集群“共享物流”行动方案》,全面落实省、市关于产业集群“共享物流”建设的决策部署,市发改委召开专题会议部署推进相关工作,明确了摸清底数制定清单、构建协同联动机制、扎实推进分类探索、优化政策与服务供给和建立评估与推广体系等5个方面具体工作,切实推动全市产业集群“共享物流”体系建设。
三、强化要素赋能,激活“共享智造”内生发展动力
一是加大金融精准支持力度。坚持常态化对接机制,划分5个包联组对接23个县(市、区),统筹开展差异化、精准化银企对接活动。2026年1-4月,全市共开展347场银企对接活动,授信615.69亿元,放款512.40亿元。聚焦12个省级重点产业集群,开展金融支持试点,推出专属授信策略与创新产品,截至4月末授信828.52亿元、放款773.74亿元。汇总驻石金融机构关于支持县域产业集群领域金融产品,如农业银行的粮食(非种业)集群冀群贷,中国银行的晋州纺织产业集群贷,建设银行的农户特色产业贷等共64项金融产品,已印发至各县(市、区)抓好对接。
二是优化质量标准支撑体系。我市自2022年逐渐构建“六大标准体系”,先后增设五大产业、绿色发展和乡村振兴等标准体系,共纳入各类标准9万余项,并在市市场监督管理局网址和河北省标准图书馆提供公开免费查询,为我市经济社会发展提供了有力的标准支撑。2024年以来市财政共对我市301项标准化制修订项目资助资金1107.95万元,激发企业参与标准化工作的积极性与主动性。推动企业落实首席质量官制度向特色产业集群深化延伸,截至目前,我市累计设立首席质量官5240名,企业质量主体责任意识和核心竞争力得到进一步夯实。
三是加强宣传推广与品牌塑造。举办“石保・石家庄特色产业集群产品集”等专题活动,集中展示电子信息、生物医药、装备制造等8大类特色产业产品,推动政、产、融、销、用全链条对接。多渠道宣传“共享智造”典型案例、标杆企业,推广先进经验做法,引导更多企业主动参与共享发展,营造全社会支持“共享智造”赋能特色产业集群的浓厚氛围。


