对石家庄市第十五届人民代表大会第六次会议第2号建议的答复
康曦文代表：
您提出的“关于推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型发展的建议”收悉，现答复如下：
一、工作进展
近年来，围绕制造业高质量发展，我局坚持以数字化、智能化、网络化、绿色化为发展方向，加快实施数字化转型行动计划，扎实推进工业互联网创新发展，鼓励和支持制造业企业增强自主创新能力，推进企业研发机构建设，积极培育绿色工厂，出台对标政策，给予政策引导，有力提升传统产业信息化、智能化、绿色化水平。
一是加强顶层设计，推动产业高质量发展。先后出台《加快发展工业互联网平台推进信息化和工业化深度融合的实施方案》《石家庄市中小企业数字化转型试点城市工作推进方案（2023-2025年）》《石家庄市数字技术赋能制造业高质量发展重点工作任务》《2025年石家庄市制造业数字化转型工作要点》等文件，明确信息基础设施、产业数字化和工业互联网等方面的目标任务和举措，强化资金、人才等各类要素保障，为水平提升提供支撑。
二是持续夯实基础，基础设施不断完善。不断发掘与培育各级各类工业互联网平台，鼓励围绕特定工业场景和专业技术，建设技术专业型工业互联网平台，支持有条件的企业争创国家跨行业跨领域工业互联网平台，引导获评国家“双跨”工业互联网平台企业加快行业应用拓展。全市5个平台入选省首批工业互联网平台，数量全省第一，河钢数字WeShyper工业互联网平台入选国家跨行业跨领域工业互联网平台（全省共2个），组织获评国家“双跨”工业互联网平台开展动态评价，“河钢数字技术股份有限公司”Weshyper工业互联网平台评级为B级，排名第25位（共49个），位置顺序上移7位。
三是加大改造力度，转型升级稳步实施。加快推动大规模设备更新与技术改造，出台加快制造业技术改造升级行动方案，2024年获批再贷款项目59个，729项列入省市重点工业和技改项目。培育省级以上制造业单项冠军30家，累计达到158家、居全省第一。推进工业设计，新认定省市级工业设计中心11家，累计达到93家。加快智改数转，石药集团5G车间入选2024年工信部5G工厂名录，5家企业入选2024年度先进级智能工厂，45个项目入选省级工业互联网创新发展重点项目，全市企业上云总数突破2万家。
四是培育绿色工厂，引导产业升级。2024年以来，石家庄市大力推进绿色工厂梯度培育，举办了绿色制造专题培训，以评促建，以评促改，评选确定了两个批次共计132家企业列入市级绿色工厂名单，积极引导市级绿色工厂对标省级绿色工厂标准开展绿色升级，其中31家企业已入选河北省2024年度绿色工厂名单，推荐50家企业申报列入河北省2025年绿色工厂名单。积极发挥绿色工厂在制造业绿色低碳转型中的基础性和导向性作用，宣传绿色制造相关理念和要求，通过河北日报、石家庄日报等媒体展示绿色工厂的先进技术和典型做法，推广先进成熟经验，激发企业绿色制造的内生动力。目前，石家庄市已初步形成规范化、长效化的绿色工厂培育机制，绿色工厂梯度培育工作走在全省前列并受到省工信厅高度肯定，为全省各兄弟市树立了标杆。
五是出台对标政策，给予政策引导。2024年，石家庄市聚焦重点方向和领域，发挥财政资金引导支持作用，修订完善了《关于支持新一代电子信息产业和生物医药产业率先突破的若干措施》《关于支持装备制造产业发展的若干措施》《关于支持现代食品产业发展的若干措施》等产业扶持政策。政策明确：对新认定为国家级、省级绿色工厂的新一代电子信息、生物医药、装备制造、现代食品企业，分别最高给予20万元、10万元奖励；对新认定为国家级绿色工业园区的新一代电子信息等产业园区，给予30万元奖励。
六是加强科技创新，引领产业发展。2024年以来，石家庄市鼓励和支持制造业企业增强自主创新能力，推进企业研发机构建设，鼓励企业加大研发投入，组织相关专家指导企业常态化开展研发机构建设，及时受理企业建设研发机构遇到的困难问题，推进工业企业研发机构申报及提档升级，不断提升申报质量。截至目前，我市共认定工业企业研发机构1941家（其中A级483家，B级543家，C级915家）。连续多年稳居全省第一，做到了重点县域特色产业集群和集群头部企业研发机构全覆盖。
二、下一步计划
皮革、绿色家居等产业是县域经济的重要组成部分，其数字化转型对提升产业链韧性、培育新质生产力具有战略价值。根据《2023年河北省中小企业数字化转型试点城市实施方案（备案版）》要求，本次试点城市主要聚焦生物医药、新一代电子信息、先进专用设备、现代食品等四个制造业细分行业，试点现有奖补资金范围短期内直接拓宽范围存在制度性障碍。目前全市已印发了《石家庄市数字技术赋能制造业高质量发展重点工作任务》《2025年石家庄市制造业数字化转型工作要点》，为推动皮革业、绿色家居业等传统产业转型，后续将贯彻文件要求从以下几个方面发力：
一是强化政策体系引领。落实国家、省、市政策要求，大力推动新一代信息技术与制造业融合发展，支持企业申报专精特新“小巨人”“领跑者”“单项冠军”等，用足用好国家高质量发展专项、设备更新“再贷款”、先进制造业加计抵减和市级技术改造资金等支持政策。鼓励有条件的县（市、区）出台相关资金支持政策。
二是培育数字化转型标杆。引导企业加强数字化基础设施建设，提升数据采集、汇聚及质量管理水平。支持龙头企业聚焦全流程、全场景、全链条数字化转型,引领开展数字技术集成应用创新，培育行业数字化转型标杆和“数字领航”企业，鼓励企业创建智能工厂，并积极申报先进级智能工厂，争创卓越级、领航级智能工厂。
三是打造数字化转型场景。培育具有生态主导力和核心竞争力的产业链“链主”企业,通过技术、供应链、平台和生态赋能,带动产业链上下游中小企业数字化转型。推动人工智能在钢铁、石化、医药等重点行业规模化应用，实施产业链供应链数字化提档省级工程，在装备制造、电子信息等行业开展数字化供应链贯标试点，打造可复制可推广行业数字化转型优秀典型应用场景，形成一批优秀典型经验。
四是加大绿色工厂典型模板。石家庄市将重点从三个方面深化绿色工厂建设：一是扩大培育规模，动态完善市级绿色工厂培育库，推动更多企业向省级、国家级绿色工厂升级；二是强化示范引领，总结推广先进经验，通过标杆企业带动产业链整体绿色转型；三是完善政策支持，整合财税、金融等激励措施，为企业绿色化改造提供更有力保障，持续提升全市工业绿色发展水平。
五是加强政策引导助力企业升级。石家庄市将出台更具含金量的惠企政策，进一步激发企业绿色发展活力。重点加大财政支持力度，对实施重大绿色技改项目的企业，重点给予奖补；扩大政策受益面，将绿色供应链管理示范企业、绿色设计产品等给予重点关注。同时创新政策支持方式，切实降低企业绿色转型成本，让政策红利真正转化为发展动力。
六是深化产学研合作。石家庄市将深入实施创新驱动发展战略，持续优化企业研发机构培育体系，通过深化产学研合作、加强专家精准辅导、完善政策支持等措施，进一步提升企业研发机构建设质量，力争实现规上工业企业研发机构全覆盖，巩固全省领先地位，为制造业高质量发展提供更强科技支撑。
石家庄市工业和信息化局