梁连忠代表：
您提出的关于“关于关心、关爱、支持企业家的建议”的建议收悉，现答复如下：
作为经济发展的重要力量，企业家们在推动经济增长、促进就业、创新科技等方面发挥着不可替代的作用。全市上下也一直在努力营造尊重企业家、支持企业家、关心关爱企业家的浓厚氛围，推动营商环境不断优化，充分激发了企业家们以更大力度干事创业、做大做强的信心和决心。
一、持续完善保护企业的地方法规
市委、市政府坚持把优化营商环境作为“一把手”工程全力推进，认真贯彻落实省委、省政府关于营商环境决策部署，坚持高位引领，统筹谋划。近年来，陆续颁布实施《石家庄市优化营商环境条例》《数字经济促进条例》《城市更新条例》，法治保障体系不断完善。推行包容审慎监管执法理念，制定轻微违法包容免罚事项443项，备案不予行政强制措施事项20项；推行商事诉讼案件繁简分流改革，深化“一站式”诉讼服务，营造良好法治环境。2023年，我市被评为全省法治政府建设示范市。
二、不断拓宽企业家与政府沟通渠道
一是开展常态化对接。市政府常态化召开企业家·市长恳谈会，截至目前，共召开15次，充分倾听解决企业家急难愁盼，帮助企业解决困难问题。各县（市、区）党政主要领导积极以恳谈会、入企座谈会等方式为企业纾困解难。二是完善机构建设和包联机制。为服务企业发展，提供线上线下全生命周期服务，市本级和23个县（市、区）全部成立了企业服务中心。落实市、县两级领导包联机制，深入包联企业和项目现场开展政策宣传和解决企业在生产经营中遇到的困难和问题，努力破解制约要素，助力企业高质量发展。三是积极搭建参政议政渠道。现聘任有市政府参事24名，其中企业家1名；今年第二届市政府特约研究员选聘过程中，将加大对优秀企业家的聘任比重，搭建优秀企业家参政议政的渠道，加强我市的政府智库建设。
三、深入优化监管机制和执法方式
一是加强建立健全内部联合抽查工作机制，积极推进非现场执法监管。对同一监管对象的多个检查事项，做到“应联尽联”，切实压缩涉企检查数量，减少对企业正常经营活动的干扰。充分利用污染源自动监控平台、七大行业监管平台，最大限度地减少了对企业的现场检查，形成了“日常不扰、无据不罚、轻微不罚”的非现场监管模式。二是严格落实执法人员入企业执法、检查审批制度，加强执法廉洁自律监督。除按照执法计划和系统派发任务入企外，确需入企进行现场检查的，必须进行申报审批，避免随意执法、重复检查问题。在生态环境执法系统手机APP加装了“生态环境监察执法廉洁自律监督”模块，企业通过执法系统推送的链接，对执法人员进行廉洁自律评价，并将评价结果上传至生态环境各级机关纪委。三是深入推进差别化监管，建立“容错纠错”机制。建立健全差别化监管措施，合理降低信用好、风险小企业的抽查比例和频次。依据有关文件，建立“容错纠错”机制，对轻微违法、首次违法行为进行免罚。2023年，全市共立案查处环境违法案737件，拟处罚金额3022.54万，免罚案件157件，免罚金额1443.68万。
四、努力营造尊重爱护企业家的浓厚氛围
一是积极营造氛围。自《石家庄市人民政府关于设立“石家庄企业家日”的议案》决定设立为“石家庄企业家日”以来，市财政连续4年安排资金共计105万元，支持举办“石家庄企业家日”系列活动，营造全社会尊重、关爱企业家的良好氛围。二是开展各类培训服务活动。近年来，每年安排专项资金，用于高级职业经理人培训，截至2023年共有1088名企业家和企业管理人员通过高级职业经理培训。开展“一起益企”“百场万家”等公益服务活动，组织号召各行业协会和各类服务机构开展政策宣贯服务，2023年全年累计为企业开展政策宣贯类服务18000余次。三是破解企业融资难题。针对“专精特新”中小企业融资开通绿色通道，推出专属信用金融产品。截至2023年底，累计为400余家“专精特新”中小企业授信约60亿元，缓解了企业资金压力。
五、一如既往做好关心、关爱、支持企业家相关工作
在当前经济全球化和市场经济快速发展的大背景下，企业家作为经济活动的重要参与者和推动者，对经济社会发展起到了不可替代的作用。感谢您提出的相关建议，我们将一如既往地做好关心关爱支持企业家的相关工作，激发市场活力、促进经济持续健康发展。一是不断优化营商环境，为企业家提供公平竞争的市场环境，确保企业家能够在一个透明、公正的环境中开展业务。二是继续加强政策支持，在税收优惠、财政补贴、融资支持、人员培训等方面为企业家提供必要的政策指导和帮助，帮助企业家解决在创业和发展过程中遇到的困难和问题，提升企业家的经营管理能力和创新能力。三是加大宣传力度，通过媒体宣传、社会活动等方式，树立企业家的良好形象，弘扬企业家精神，引导全社会尊重企业家、支持企业家、学习企业家。希望通过我们的努力能够为企业家提供全方位的支持和帮助，激发企业家的创新活力和发展潜力，为推动经济社会的持续健康发展贡献力量。
石家庄市工业和信息化局