第四次会议第368号建议的答复

肖荣智代表：

您提出的“关于加快我市医用纺织品产业发展的建议”收悉，现答复如下：

一、我市医用纺织品产业情况

石家庄市是全国重要的纺织基地之一，纺织服装业发展经历了70多个春秋，形成了纺织、服装服饰、皮革制鞋、化纤等门类比较齐全的纺织工业体系，具有基础雄厚、产业链较完整、集群效应明显等特征，现有纺织服装皮革规模以上企业312家。

近年来，市工信局高度重视支持医用纺织品产业发展，尤其是新冠肺炎疫情爆发后，全市工业和信息化系统凝心聚力、奋力攻坚，坚持工业发展与疫情防控“两手抓”，着重抓好纺织企业转型引导，紧急动员相关企业快速转产、办理资质、投产保供。特别是际华3502服装厂，仅用10天时间，实现了防护服从无到有，日产能达到了3万件。2020年，际华三五零二职业装有限公司被国家工信部确定为首批疫情防控物资生产重点企业，2021年被省工信厅、省发改委和省科技厅联合认定为首批“河北省应急物资生产能力储备基地”，是井陉县应急生产动员企业，国家、省、市累计支持企业专项资金280万元。

二、我市纺织服装行业医用纺织品产业发展工作措施

（一）产业政策支持情况

根据《国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》（国办发〔2016〕40号）精神，工业和信息化部印发《关于开展2021年度十大类纺织创新产品培育推广工作的通知》（工消费函〔2021〕457号）、《关于开展2022年度十大类纺织创新产品培育推广工作的通知》（工消费函〔2022〕316号），委托中国纺织工业联合会开展年度十大类纺织创新产品培育推广专项工作。省工信厅、市工信局高度重视，依托县区工信部门、行业协会，广泛发动辖区相关企业积极参加十大类纺织创新产品培育推广活动。通过企业参与、协会遴选、央媒宣传、电商推广，科技型、功能型、时尚型纺织服装新产品开发和供给能力日益增强，有效促进市场消费需求。

“十四五”以来，市委、市政府领导班子高度重视工业经济，为支持我市企业高质量发展，打造千亿级产业集群，市委市政府陆续出台了一系列支持企业发展政策：《关于支持民营经济高质量发展的政策措施》（石发〔2018〕29号）、《石家庄市支持特色产业集群高质量发展的十条政策的通知》（石政规〔2019〕6号）、《关于鼓励工业企业技术改造的若干措施（试行）》、《关于支持培育（引进）规上工业企业的若干措施》（〔2021〕-64）、《关于促进工业设计产业发展的政策措施》、《石家庄市应急产业发展规划（2020-2025）》等一系列政策措施。市工信局还积极会同市生态环境局等单位，建立了重点产业链供应链企业“白名单”制度，对河北吉藁化纤有限责任公司、河北维嘉无纺布有限公司等入选“白名单”的企业，开展日常生产监测调度和帮扶工作。

（二）工作进展情况

1.打造应急产业创新平台。按照《河北省应急产业发展规划（2020-2025）》《石家庄市应急产业发展规划（2020-2025）》有关要求，支持际华三五零二围绕标志性应急产品产业链、价值链，开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，促进科技成果产品化、产业化。鼓励相关应急产业企业入驻基地，对入驻际华3502石家庄应急防护研发生产基地的应急产业的工业企业，2年内实现入统的，参照我市新建企业入统奖励政策，优先给予支持。

2.构建应急产品研发、生产、孵化基地。推进际华华北应急保障（科创中心）项目建设，依托科创中心拓展应急救援演练培训、应急物资展销，增强应急物资紧急生产、应急物资协调、分类分级保障能力，在河北省国民经济动员中心基础上，树立华北区域应急产业领域标杆。目前，全市有防护服、隔离衣生产企业3家，日产能分别为6万件、20万件；口罩生产企业43家，日产能1000万只；防护手套企业3家，日产能700万双；其它配套企业包括无纺布、隔离面料企业6家，以及救护装备、药品包装、耗材等一批企业。

3.推进医用纺织品产业项目建设。面向市场需求旺盛的医用工业无纺布等新技术、新产品，鼓励际华3502、新乐世纪鑫瑞无纺布、瑞安无纺布等加快设备升级改造、研发设计成果转化项目建设，以新兴行业增量弥补老旧产品减量，成为我市纺织服装产业新的经济增长点。

4.鼓励企业参加对接交流活动。带领企业参加中国（深圳）国际品牌服装服饰交易会、河北时装周、中国国际服装服饰博览会等活动，深化我市医用纺织品企业与先进地区的招商对接合作，为参展企业提供了对接市场需求、拓展商业渠道和加强品牌推广的平台。

5.落实优惠政策，加大财政投入。全面贯彻落实国家关于研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税等各项税收优惠政策，支持企业加大研发投入、支持技术成果转化等。近年来，市财政将科技创新投入作为财政支出重点领域，持续加大科技投入。2022年全市一般公共预算科技支出20.05亿元，较2021年增加5.27亿元，同比增长35.72％，主要用于支持创新平台建设、科技研发项目、高新技术企业后补助等。2023年市级预算安排科技创新平台等后补助奖励资金5160万元，支持主导产业、医用纺织品等产业企业创建国家级、省级产业技术研究院、技术创新平台等创新平台，完善创新体系建设；安排科技重大专项、科技重点研发、创新能力提升等科技计划项目资金5000万元，采用揭榜挂帅等方式，大力支持企业研发，助力关键核心技术攻关；安排高层次科技创新创业人才引进专项经费1200万元，给予高层次科技创新创业人才科研经费支持，为我市产业发展提供人才智力保障。

6.支持我市相关企业和科研院所开展应急科技开发和科学研究。在编制《石家庄市科技创新“十四五”规划》、《石家庄市市级科技计划项目申报指南》等文件时，根据我市应急产业规划发展重点，将安全生产与劳动保护等关键技术研究作为重点目标，组织实施应急关键技术研究与装备研发，引领安全生产列入民生专项给予重点支持。重点支持了际华3502职业装有限公司石家庄“医用一次性防护服生产工艺及其关键设备改进研究”等项目，有力的推动了我市在相关领域的科技进步。

7.引进医用纺织品人才。今年11月份，将继续举办2023年石家庄高层次人才交流洽谈会，将组织200家以上有高层次人才需求的驻石企事业单位参会，提供高端岗位6000多个，参会各类人才15万人左右。市人社局搭建了“石家庄人才网（官方）”常态化引才平台，用人单位可免费进行网上发布人才招聘信息，随时引进人才。引进医用纺织品人才取得人才绿卡（B卡）的，自到我市工作或创业之日起5年内，博士、硕士、学士学位毕业生可分别享受每月3000元、1500元、1000元的房租补助。在市域内购买首套自用商品房和存量房的，不受住房限购政策的限制，市财政分别给予博士30万元、硕士10万元、学士5万元的一次性购房补贴。为优化人才发展环境，缓解人才的住房需求，通过现场摇号方式，每年面向市人才绿卡（A、B卡）人才分配市级人才公寓。取得市人才绿卡（A、B卡）人才可按规定申请人才公寓。

三、下一步工作谋划

在今后的工作中，我们将探索构建新型产业联盟，支持龙头骨干企业、科研院所、行业协会加快建立产业联盟，进一步整合专业资源，开展产、学、研合作，通过校企共建、产教融合，加速推进产业创新能力跃升。进一步加强全市科技创新能力建设，围绕促进全市公共安全建设这一核心目标，积极开展应急救援、自然灾害监控预警、突发公共安全事件新装备新材料开发利用领域关键技术研究，切实加快推动我市医用纺织品产业发展。

                                   2023年5月28日

领导签发：李存建

联系人及电话：何欢 87852938

抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公室，

      市科学技术局、市财政局、市人力资源和社会保障局。