对石家庄市第十五届人民代表大会第二次会议第306号建议的答复

是否同意公开：是

办理结果：A

石工信建议字〔2022〕第37号

韩峰代表：

您提出的“关于推动高科技精细化工产业持续发展的建议”收悉，现答复如下：

省制强办印发了《河北省加快推进石化化工产业高质量发展的若干措施》，提出供给质量，促进精细化工发展。一是做强精细化工。鼓励发展绿色农药，扩大各类专用肥、复合肥、水溶肥、配方肥，环保型涂料和环保型染料等产品规模，力促产品结构不断优化。围绕高附加值、替代进口、填补国内空白，重点发展高性能胶粘剂、高端水处理剂、绿色塑料助剂和表面活性剂、新型高安全高端饲料添加剂、农药医药中间体、信息用化学品等高端精细化学品。推动生物技术与精细化工结合，开发生物溶剂、氨基酸和有机酸、安全型食品添加剂、生物农药、生物肥料、生物材料等。二是鼓励企业开展技术研发。激发涌现更多“专精特新”精细化工企业，对符合条件的“专精特新”中小企业，给予研发实际投入额的20%，单个企业最高不超过100万元资金支持。对入围工信部制造业单项冠军企业，每家奖励200万元；围绕改工艺、改技术、改装备和提升产业基础能力，鼓励企业对标行业高端和龙头企业，利用高新技术和先进适用技术加快改造提升，加大引进消化吸收力度，提高自主创新能力。对重点技术改造项目，按照有效设备投资总额的10%给予补助，单个项目最高不超过500万元。

（一）化工园区认定工作。根据河北省政府办公厅印发《河北省化工园区认定办法（试行）的通知》（冀政办字〔2020〕182号）文件精神，我省开启了化工园区认定工作。根据文件要求，需要省应急管理厅出具符合性审查意见，该厅组织第三方机构及专家对我省74家化工园区整体性安全风险评价报告进行了复核，出具了44家符合性审查意见，其中我市7家（石家庄市循环化工园区、晋州经济开发区马于园化工集中区、赵县生物产业园、新乐经济开发区化工集中区、深泽经济开发区化工集中区、无极经济开发区化工集中区、石家庄南部工业区城南区、槐东区）。现石家庄市循环化工园区、晋州经济开发区马于园化工集中区、赵县生物产业园、新乐经济开发区化工集中区已通过省级认定，深泽经济开发区化工集中区已初步通过省直有关部门现场审核，其他两家园区正在积极准备申报认定工作。

（二）化工园区建设。一是化工园区认定有关要求。根据冀政办字〔2020〕182号文件要求，园区总体规划、产业规划应当委托具有石化化工行业专业机构编制。总体规划符合国土空间规划（城乡规划、土地利用总体规划），并与当地区域总体规划、生态环境保护规划、安全生产和综合减灾防灾规划等相衔接；产业规划应综合分析当地资源环境承载力和市场竞争，明确园区产业定位、重点发展的主导产业链和重点建设的基础设施、公共服务平台。产业规划经过专家论证。二是扩区、调区工作。根据河北省人民政府办公厅《关于印发河北省省级经济开发区设立扩区调区和退出管理办法的通知》（冀政办字〔2018〕180号），如建立智慧型化工产业园，系统化、科学化对园区进行整合管理相关工作确需对省级经济开发区进行扩区、调区，届时，市投促局指导有关开发区按照管理办法做好相关工作

我市作为河北省会城市，工业发展迅速，涉VOCs行业产业众多，制药、化工、装备制造、印刷等重点涉VOCs行业在我市分布呈现“区域集中，零散分布”特点。目前我市主要涉及VOCs企业共计3600家，据不完全统计，其中装备制造相关企业近400余家，据估算，VOCs排放约2000余吨，占全市VOCs排放总量的5-10%。自“十三五”以来，我局积极推进VOCs企业帮扶，组织相关专家进厂指导，对于装备制造业提出了原料替代、过程管控及末端治理设施提升等系列举措，推进了全市制造企业的VOCs治理水平，其中B级以上装备制造企业达到90家，保障了企业正常运行。

2021年市委市政府提出了产业发展战略目标，推动我市经济发展的同时，保障大气环境持续改善，我局积极响应委员提议，配合我市相关部门对我市重点制造企业、园区开展调研及指导，统计和核算原辅料使用量、VOCs排放量及应急响应天数。

一是开展了企业生产工艺全流程的反应安全风险评估和精细化工“四个清零”工作。目前我市31家精细化工企业正在按照时间节点推进安全风险评估工作。二是开展应急训练演练工作。应急处置是防止事故扩大，减少人员财产损失的关键环节，也是关键岗位人员的必备能力。三是有毒可燃气体报警装置专项整治。四是高危细分专项治理。

加快建设生产过程数据集成和跨平台、跨领域智能制造平台。推动标识解析节点建设和应用，加快企业级、行业级、区域级综合性工业互联网平台建设。

市场准入制度是国家对市场主体资格的确立、审核和确认的法律制度，包括市场主体资格的实体条件和取得主体资格的程序条件。其表现是国家通过立法，规定市场主体资格的条件及取得程序，并通过审批和登记程序执行。

压力容器作为特种设备的一种，为确保其使用安全，按照《中华人民共和国特种设备安全法》要求，已经从压力容器的设计、制造、安装、修理、改造、充装、使用等环节分别制定了许可规则，从而保证了压力容器从生产到使用全过程的安全。

2022年6月27日

领导签发：杜毅华

联系人及电话：张鑫涛 87851868

抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公室，市应急管理局、市生态环境局、市投促局、市市场监管局。