信江隆委员：

您提出的《中小企业过桥资金融资难问题》的提案收悉，现答复如下：

我局针对中小企业过桥资金融资难问题重点做了以下几个方面工作：

一、根据市领导对《关于设立工业发展投资基金的请示》（石工信[2015]61号）和《关于在我市设立工业发展股权投资基金的报告》（石工信[2015]101号）批示精神，为开展企业发展帮扶行动设立石家庄虹桥股权投资基金中心。该基金由市财政安排1000万资金设立引导资金，采取有限合伙企业的形式，委托深圳前海哆啦资产管理有限公司对基金中心实施规范运作，为缓解我市中小微企业融资难、融资贵，为中小企业提供短期资金周转与资本运营服务，帮助企业解决短期资金困难，降低企业生产成本，支持中小企业加快发展。截至目前，共为23家中小企业提供短期周转资金27045万元。

二、为缓解中小微企业发展中的融资难问题，我局依据国家七部委3号令《融资性担保公司管理暂行办法》和河北省工业和信息化厅等九部门《关于印发河北省融资性担保机构管理实施细则的通知》（冀工信企业〔2010〕199号）”的文件指示精神，并根据各县（市）区的实际情况，在谋划和筹建担保体系过程中遵循了高起点、高站位、适度超前的工作思路，对我市担保体系的建立加大了推动力度，采取了有力措施，确立了政府扶持、市场运作、多元投资的指导原则。截至2016年12月底，全市融资性担保机构数量114家。形成多种所有制形式并存、优势互补、分工协作、共同发展的融资担保体系：其中政府独资机构3家，政府控股机构2家，外资机构1家，民营机构108家。新增担保额160亿元，在保责任余额190亿元。

三、深入推行政银保合作模式，建立健全小微企业贷款风险补偿机制。2016年8月16日，以市政府办公厅名义印发了《石家庄市小微企业贷款风险补偿实施细则（试行）》（石政办发〔2016〕51号），截至2017年4月末，与14家银行机构签署了合作协议，共发放符合条件的小微企业贷款8284笔，累计贷款额126.33亿元，有力地缓解了小微企业融资难的困境。2017年3月10日，以市政府办公厅名义印发了《关于建立政银保合作模式的实施意见》（石政办函〔2017〕42号），明确了总体思路和组织领导，确定了责任分工。目前，在前期深入调研的基础上，起草了《石家庄市小额贷款保证保险财政补贴实施方案》，正在征求有关部门意见。鼓励有条件的县（市）区制定本地政银保合作实施方案。

四、鼓励落实好差异化信贷政策。协调金融监管部门进一步落实好支持设立专营机构、支持发行小微企业专项金融债、实行小微企业贷款尽职免责、合理开展“续贷”业务等差异化监管政策。鼓励金融机构根据小微企业融资需求特点，有针对性地设计和改进产品，如河北省农村信用联社的“商贷宝”、中国银行河北省分行的“中银接力通宝”、建设银行河北省分行的“小微快贷”，河北银行还推出税易贷、流水贷、科保贷等多种信用类特色产品，多种产品可组合搭配，增加了企业融资的可行性，为小微企业提供多元化的金融服务。鼓励金融机构积极推动信贷服务与“互联网+”融合，改进信贷管理制度，优化信贷审批流程，提升信贷服务效率。截至5月末，全市共发放小微企业贷款1210.29亿元，同比增长21.2%，比全部企业贷款平均增速高出1.4个百分点。

同时中小微企业要从根本上要练好内功，努力提高自身素质，增强融资能力，缓解中小微企业融资难问题。

一、中小微企业要通过自身的合法合规经营来营造守信用、重履约的良好企业形象，增强社会信誉度，进而取得银行及担保公司的信任与支持。

二、中小微企业要按照国家产业政策、环保政策、信贷政策等宏观调控政策要求，充分发挥“船小好调头”的优势，加快推进技术创新和产品结构调整，不断增强企业市场竞争能力、盈利能力和抗风险能力。

三、中小微企业要自觉规范自身经营管理行为，强化内部财务管理，保证会计信息的真实性和合法性。

四、中小微企业要主动加强与金融机构之间的联系和沟通，及时向银行介绍企业的生产形势、盈利概况、发展前景等相关信息，进一步扩大了解，增进互信，求得共赢。

2017年9月5日