工业一直是我市经济发展的强劲引擎。当前,面对新形势、新机遇、新挑战,全市工信系统可谓“重任在肩”——必须积极围绕工业经济转型发展、创新发展、绿色发展、率先发展下苦功,必须全力以赴推动工业实体经济的振兴。
为了跑出转型发展的“加速度”,全市工业系统不断调整“步伐”,铆足劲儿向前冲。明确2017年全年要全面贯彻党的十八大以来重要会议和省第九次党代会精神,坚决落实市第十次党代会的安排部署,遵循创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,抢抓京津冀协同发展机遇,以供给侧结构性改革为主线,大力改造传统产业,积极培育壮大战略性新兴产业,努力保持工业经济中高速发展,推动工业向高端化、智能化、网络化、绿色化迈进,力促省会工业的影响力和辐射带动力不断增强,为建设现代省会、经济强市提供强有力的支撑。
为实现既定目标,全市工信系统拿出了实实在在的举措——
做大总量 做优增量
提升工业的质量和效益
我市工业经济历经几十年的积淀发展,具有较为雄厚的基础。但亟须注入新的活力和动能,扩大工业经济的总体规模,提升工业运行的内在质量和效益。
抓好即期工业运行监测分析。继续做好运行监测分析、协调调度,不断创新工业运行监测方式、提高运行监测水平。在全市工业企业中开展质量效益年活动,力争通过活动的开展,使全市工业经济效益和企业运行质量得到较大提升,整体水平走在全省前列。
精准帮扶重点龙头企业。深化现有工作机制,根据企业诉求积极帮助协调生产要素方面遇到的各类问题,积极探索搭建企业交流合作和产品对接平台的新模式、新方式,帮企业扩大销售、促进发展。
实施企业绿色发展和提质增效精准对标。组织各县(市)区和重点产业集群、重点工业企业,围绕节能降耗和提质增效,广泛开展创新对标、技改对标、两化融合对标、管理对标和贯标达标五大活动,大力培育对标示范企业和管理创新示范企业,确保总数居全省首位,形成省会工业率先转型的先发优势。
开展消费品工业“三品”战略示范试点。制定并印发了《2017年消费品工业“三品”专项行动工作计划》,同时总结推广君乐宝打造世界级奶粉工厂等一批先进企业典型经验,树立“三品”示范样板,发挥引领示范效应。完成示范试点成果梳理,确保在工信部推广交流中取得扎实效果。
抓好京津冀协同发展和招商引资工作。加强与北京市经信委的沟通和对接,促进两地产业和企业交流对接。扩大招商引资队伍,健全组织,完善工作方案,编制招商引资手册,多措并举提升招商引资竞争力。
积极做好企业减负工作。按照工信部和省工信厅的工作部署,按时公布市本级涉企保证金清单,会同相关部门做好涉企收费清单项目的监督检查和投诉举报查处工作,力促涉企收费和涉企保证金两项清单制度落到实处。
2017年主要工作目标
工业运行指标:规上工业增加值增长6%;新增规上工业企业120家。规模以上工业主营业务收入利润率居全省前列,工业运行质量效益继续居全省领先水平。
技改投资指标:技改投资同比增长7%以上,投资总量位居全省前列。
民营经济指标:民营经济增加值增长7%以上,民营经济综合考评位居全省前列。
转型发展 绿色发展
全力推进产业结构性调整
工业要发展,更要“绿色”发展。
提升改造传统产业。继续做好省千项技改和滚动实施100项以上重点技改项目工作,引导企业利用新技术、新工艺、新装备、新材料大力实施技术改造,鼓励企业实施互联网+行动方案,提高我市工业发展质量,加快工业企业转型升级步伐。
做好省级新型工业化产业示范基地的培育工作,鼓励有条件的以装备制造、生物医药、电子信息等新兴产业为主导的产业园区开展示范基地创建工作,力争新增2个以上省级新型工业化产业示范基地。
严格规范淘汰落后和压减过剩产能。一方面确保完成省淘汰办的工作部署和年度计划任务;另一方面编制《石家庄市重点工业行业结构调整提升规划(2017-2019年)》报市政府印发实施。推动重点行业有序退出和整治提升,确保完成省下达我市2017年完成压减焦炭产能65万吨的任务。
组织开展我市智能工厂和数字化车间申报评定工作,2017年市级智能工厂和数字化车间力争达到15家。鼓励科林电气、通合电子等电力电子企业进行产品升级和常山云数据中心建设。
抓好军民两用技术交易中心建设,加强与省直有关部门的协调对接,研究制定科学详尽的河北省军民两用技术交易中心建设方案并早日上报省政府。同时,进一步加快平台软硬件建设进度,力争上半年实现中心挂牌试运行。
完成省下达的新能源汽车推广任务,做好政策修订、补贴申请等工作。加强新能源汽车安全监管,利用信息化手段建立健全公共服务领域新能源汽车推广应用监测平台。积极争取省新能源汽车推广办资金支持。
加强对落后县区督导,确保10月底全面完成剩余570台的改造任务,并力争实现10蒸吨以下燃煤工业锅炉清零。
积极推动节能技术改造、节能设备推广和优势企业、工业园区的绿色改造,在部分重点行业开展“三废”资源的综合利用,全年力争万元工业增加值能耗下降5%。
创新驱动 推进信息化建设
全力提升工业发展的实力
工业转型发展离不开创新的力量,离不开信息化的助力。
全市工信系统致力抓好科技创新和品牌建设。做好“五个一批”,即:培育一批中小企业名牌产品,年内培育数量达到30个;申报一批省级新产品、新技术开发项目,100项新产品新技术列入省厅指导计划;新建一批创业辅导基地,年内新增8家;争创一批技术创新示范企业,完成省工信厅推荐目标任务;认定一批规上工业企业研发机构,23%以上规上企业设立研发机构。
全力推进市主城区公共场所免费WiFi覆盖项目建设。在前期建设基础上,力争上半年实现省会主城区二环至三环区域公共场所的免费WiFi覆盖。着力推进县(市)主城区公共场所免费WiFi建设,确保年底前全市所有县(市、区)主城区公共场所实现免费WiFi覆盖。
扎实开展两化融合管理体系贯标工作。加大对列入工信部两化融合管理体系贯标试点企业的协调力度,推动企业尽快通过贯标评定。强化贯标工作宣传力度,引导规上工业企业开展贯标工作。
大力配合省工信厅抓好河北新四达电机股份有限公司等2个项目的省级工业云和大数据试点项目工作,同时积极引导我市企业申报国家、省两化融合试点示范项目,争取更多专项资金支持。
促民营 强服务
增强工业发展活力
民营经济活力四射,但仍需要“阳光”和“雨露”。
全市工信系统力促我市融资担保行业规范发展。快速提升我市融资性担保机构的质量和水平,本着减量增质、做精做强的原则,淘汰未开展融资性担保业务的机构,撤销违法经营的机构。到年底,机构数量减少至100家以内。
落实省委、省政府关于借鉴安徽“4321”模式,构建我省政银担合作机制的工作部署,积极与河北省再担保公司沟通、协调,推动政银担建立合理分工、优势互补、风险分担、密切合作的融资担保体系。提高银行、担保机构为中小微企业融资担保的积极性,同时降低银行、担保机构的经营风险,有效缓解融资难、融资贵问题。
大力推动产业集聚发展。争取列入省推动开展智慧集群建设试点,实施互联网+产业集群行动,提升产业集群系统效率和竞争力,示范引领产业集群由中低端向高端发展。开展产业集群名县、名镇认定工作,提高区域产业知名度。
大力培育“专精特新”中小企业。组织制定并实施我市“专精特新”中小企业提升实施方案,并纳入省万家中小企业转型升级行动中,通过政府引导和“专精特新”中小企业主动实施,整合各类资源,实施精准服务,梯次滚动落实企业年度提升措施,全年力争培育20家。
完善市中小企业公共服务平台网络。加快中小企业服务中心的建设,推动公共服务平台建设上台阶。2017年,计划增加窗口平台网络1家,年度达到4家;省级示范平台增加3家,年底达到20家;技术平台增加3家,年底达到26家。
启动我市中小企业转型升级计划。按照“六个一批”转型升级路径,制定我市中小企业转型升级工作计划,具体安排部署。全年170家中小企业实现转型升级,确保完成省工信厅下达的目标任务。
工业经济质量效益年活动显初效
2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年,也是全市工业提升突破之年。为进一步提升全市工业经济质量效益,实现工业转型发展、绿色发展、创新发展,市政府办公厅印发了《石家庄市工业经济质量效益年活动实施方案》,随即市工信局精心组织、认真安排,市发改委、环保局、质监局、工商局等部门积极行动,全市工业经济质量效益提升取得初步成效。
存量增量并举抓增长
一是抓工业实体经济振兴。召开了全市振兴实体经济工作会,制定出台了《关于振兴工业实体经济的意见》及50条配套措施,并狠抓落实,加强工业运行调度督导,持续开展入企帮扶,解决企业遇到的困难和问题,力促工业稳增长。二是狠抓技改项目建设。主动到项目一线督导服务,力促总投资851亿元的115项重点技改项目加快建设进度,其中,四药中药现代化、深科新型深冷绝热保温板等已投产及竣工项目,有望为今年的工业增长添分量。三是积极引进项目。对京津冀协同引进的184项产业项目予以重点跟踪,组织装备产业园区及相关企业参加了“京津冀产业融合发展河北装备制造产业园区推介会”,与天津市机械行业协会、装备制造企业达成部分意向。四是扎实推进新增规上企业培育工作。建立了对各县(市)区培育工作进展情况进行逐月督导的工作机制,已有122家企业列入培育和拟入统企业范围。
调整产业结构促优化
一是战略性新兴产业稳步发展。全市总投资1166.9亿元89个重大战略新兴产业项目建设,已完成投资32.9亿元。一季度高新技术产业增加值同比增长6.2%,高于全市增加值平均水平3.8个百分点。二是深入开展消费品工业“三品”专项行动。组织“增品种、提品质、创品牌”战略重点企业问卷调查和专题调研,开展了创新及优势药品器械遴选工作,共360项申报省级创新及优势药品器械。推进常山纺织云数据中心、常山生化创新药、石药集团新药制剂产业化、神威药业中药提升等项目建设。三是加大“散乱污”企业整治力度。截至4月底,全石家庄市3371家涉气“散乱污”企业中已完成取缔922家,完成整改349家,完成搬迁5家,完成率37.9%。
瞄准企业管理要效益
一是启动开展了年度对标行动。印发对标行动方案,组织各县(市、区)和规上工业企业,围绕绿色发展和提质增效,实施以创新对标、技改对标、两化融合对标、管理对标和贯标达标五大活动为主要内容的精准对标。二是突出商标品牌建设。加大了商标品牌培育力度,制发了《商标兴企业专项行动方案》等3项工作方案,支持、鼓励和指导商标注册。截至3月底,我市新增注册商标3677件,总数达到76851件,累计增长5%。三是加强工业产品质量管理。加强对新获省工业名牌企业首席质量官的培育,力争到年底任命省工业名牌企业首席质量官数量达到90%。做好中国质量奖、省政府质量奖、省名牌产品申报及后续工作,积极培育省名牌产品。
坚持创新驱动发展
一是激发创新创业活力。组织召开了双创服务能力提升培训会,共培训230余人。完成认定科技型中小企业630家,居全省第一,全市科技型中小企业已达到6823家。认定市级工程技术研究中心21家。二是推动两化融合试点和贯标工作。神威药业两化融合管理体系顺利通过了国家工信部的认证评定,7个列入2016年省“互联网+”制造业试点或重点跟踪项目通过省厅验收,河北新四达电机股份有限公司云平台下设的数据中心已初步上线,5个项目申报国家2017年制造业与互联网融合发展试点示范项目。三是积极争列省级试点示范。鹿泉区、栾城区获批省工业转型升级试点示范县(市、区),平山西柏坡经济开发区、赞皇县经济开发区、鹿泉经济开发区和石家庄经济技术开发区获批省新型工业化产业示范基地。
为企业搭平台解难题
一是帮助企业解决生产困难。分组对全市重点工业企业实施了入企帮扶,摸排并帮助企业协调解决遇到的困难和问题,在特殊限行时期,帮助部分企业办理三环内黄牌车通行证,保证了企业的正常生产。二是强化产业人才支撑。组织参加了联合招聘高校毕业生系列专场活动,达成各类人才引进意向340余人。开展了石家庄市金牌工人、能工巧匠评选活动,评选出金牌工人10名和能工巧匠30名。三是强化市场推广及合作。组织企业参加了2017京津冀产业协同发展招商推介专项行动、“第二十四届中国西部国际装备制造业博览会暨中国欧亚国际工业博览会”等一系列活动,取得了一定成果。四是强化金融服务。积极推进企业挂牌上市,科林电气于4月在上海主板成功上市,融资3.5亿元。鹏海制药、泽宏科技2家企业实现新三板挂牌。贝克密封、鑫诚商贸公司石交所挂牌工作正在有序开展,将于近期实现石交所挂牌。
活动深入开展显成效
工业运行质量效益好于全国、全省。1-4月,规模以上工业企业主营业务收入利润率7.85%,较全国、全省分别高1.8个和2.6个百分点;规上工业全员劳动生产率30.7万元/人(折合年度数据),较去年同期高2.7万元/人;规上工业每百元主营业务收入中的成本84.11元,均优于全国和全省水平;每百元资产实现的主营业务收入147元,高于全国和全省平均水平。
产业结构进一步优化。1-4月,高新技术产业增加值占全市比重较去年同期高1个百分点;装备制造业增加值同比增长13.2%,大幅高于全市平均水平,占全市比重18.2%,比去年同期高2.4个百分点。