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石工信提案字〔2022〕第48号
对政协石家庄市委员会十四届一次会议第175号提案的答复
侯东昱委员：
您提出的“关于我市纺织服装行业实现环保‘双碳’目标的建议”收悉，现答复如下：
一、全市纺织服装行业基本情况
石家庄市是全国重要的纺织基地之一，纺织服装业发展经历了70多个春秋，形成了纺织、服装服饰、皮革制鞋、化纤等门类比较齐全的纺织工业体系，具有基础雄厚、产业链较完整、集群效应明显等特征。我市现有纺织服装皮革规模以上企业291家，今年1-6月，规上纺织工业增加值增速14.1%，占全市3%；实现营业收入125.5亿元，同比增长22.5%，实现利润2.1亿元，同比增长111.1%，全市纺织工业生产效益呈现逆势增长，为奋力挺进万亿GDP城市奠定了较好基础。在国家“双碳”和深化“一带一路”国际战略框架背景下，推动全市经济社会发展，纺织服装行业也面临着碳减排和绿色发展的新课题。
二、我市纺织服装行业“双碳”工作措施
（一）不断完善“双碳”政策体系
2021年10月，党中央、国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，今年1月，省委、省政府出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念认真做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，为“双碳”工作指明了方向，明确了顶层设计、总体要求、主要目标、重点任务、组织实施等工作。为贯彻落实中央和省工作部署，我市及时印发了实施石家庄市应对气候变化工作相关文件，加快构建现代能源体系，推动工业绿色低碳化升级，以绿色工厂、绿色园区、绿色产品和和绿色供应链试点示范为抓手，持续开展绿色制造典型示范的培育工作，推进重点行业绿色转型。2022年4月，市发改委、市工信局、市生态环境局、市市场监管局印发了《石家庄市重点领域严格能效约束推进节能降碳工作方案》。7月，市委、市政府印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念认真做好碳达峰碳中和工作的实施方案》，提出了到2025年总体目标，明确要求制定重点行业领域碳达峰实施方案，坚持递次有序、分类施策、因地制宜、上下联动，推动“双碳”工作目标实现。
（二）大力发展纺织绿色纤维产业
今年7月，我局组织实施全市化纤行业摸底工作，现有化学纤维制造业规上企业16家，其中，纺织行业5家，纤维素生产（属于建材、化工领域）等其他企业11家；培育了石家庄新合纤维科技股份有限公司、河北天竹纺织科技有限公司等“专精特新”企业。今年1-6月，我市规上化学纤维制造业企业实现营业收入20.8亿元，同比增长23.7%，实现利润1.1亿元，同长增加282%。化学纤维回收利用重点企业包括河北吉藁化纤有限责任公司，其再生腈纶和竹莱尔纤维为世界首家研发生产，与国内外22家院校、科研机构建立了合作关系，也是唯一代表中国原创纤维参加法国PV展会的纺织原料企业；河北金怡化纤有限公司利用废弃聚酯外包装物（各种PET瓶片）作为原料，主要生产各种系列的用于纺纱、基布等涤纶纤维，产品可作为棉花的替代品，广泛应用于服装、填充、保温、隔音材料等领域。回收废旧塑料制造化纤产品既节约了资源，又降低了生产成本，是受国家大力支持的变废为宝的绿色环保型生产企业。同时，实行“白名单”制度，河北吉藁化纤有限责任公司、河北金怡化纤有限公司、际华三五零二职业装有限公司等被工信部认定为保供“白名单”企业，石家庄品华服饰有限公司等被省工信厅认定为河北省重点产业链供应链“白名单”企业。
（三）加大企业技术改造力度
2021年市委办公室、市政府办公室专门印发了《关于鼓励工业企业技术改造的若干措施（试行）》(〔2021〕-64号），对企业实施投资补贴、营收奖励、获得相关称号奖励、采购首台（套）装备奖励等系列支持措施。今年全市纺织服装行业技改项目101个总投资50.9亿元，上半年已完工项目31个，完成投资14.4亿元，包括石家庄维宝莱纺织有限公司投资1.25亿元的新型纱线设备升级技术改造项目淘汰现有转杯纺纱机，更换为国内先进的智能化纺纱设备，项目建成后新增纱线产能3600吨/年，项目建成后更节能环保；高邑鞋业小镇厂房附属环保（有机废气治理）设施建设项目总投资5000万元，为高邑鞋业小镇100条制鞋生产线所在的厂房安装有机废气治理设施；赵县汇通纺织有限公司投资3000万元的棉纱生产车间再提升技术改造项目建成后在原产能不变的前提下可节约能耗、提高产品质量。今年市级工业转型升级（技改）专项资金拟支持纺织类项目3个，支持资金达466万元。
（四）推动纺织行业自主创新
我市积极开展新型纤维材料在纺织服装领域应用创新，将支持新型纤维材料在纺织服装领域列入《2021年度石家庄市科学技术研究与发展计划项目申报指南》，在传统产业创新专项中，将纺织领域关键技术研发作为支持重点领域和方向，支持重点包括：支持智能纺织、印染、服装生产设备研发，支持开发纳米、碳纤维和天然纤维等新型纤维材料及医用、防护、阻燃、防辐射等特种纺织品，支持新型纤维材料在纺织服装领域应用创新。2021年重点支持了“高效节能气流纺工艺生产涤纶纱的关键技术研究与应用”、“阻燃耐高温电磁屏蔽织物生产工艺技术研究”等技术研发，支持研发专项资金85万元。支持河北新大东纺织有限公司创建省级工业设计中心，省市两级共奖励资金110万元。
（五）鼓励绿色包装和循环利用
全市现有石家庄安清环保包装制品有限公司、石家庄融达包装有限公司、河北鑫日利再生资源利用有限公司等包装用纸板生产、包装废旧塑料加工处理企业18家，正在推进石家庄融达包装有限公司智能环保包装项目、石家庄志业包装科技有限公司环保纸包装制品生产加工技改项目等一批项目，加大了在包装环节的环保投入和资金支持。编制了《石家庄市科技创新“十四五”规划》和《2022年度科技计划项目申报指南》，开展固废资源化利用的研究和示范，将严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进支持固体废弃物处置与资源化利用等方面的内容列入科技民生专项给予重点支持，引导和支持相关企业进行固废资源化利用的研究和示范，攻克重点行业关键共性技术，不断提升我市固体废物污染防治及利用研究水平。
（六）开展品牌培育和合作交流
充分发挥省、市纺织服装行业协会专业社团作用，引导服装设计孵化基地（平台）载体建设，开展服装产业线上展销会现场直播活动。组织纺织服装企业积极参加“2020年河北省十大服装品牌”、“河北省2020年纺织服装产业创意设计试点企业”评选等系列活动，11家纺织服装企业入围。培育了际华三五零二职业装、壹名服装、雪芹原村棉产品、唯帅服饰、夺标狼服饰等一批“河北省十大服装品牌”和康久服饰、梦纳斯制衣、勇士保罗服饰等“河北省优秀服装品牌”，以及河北女子职业技术学院、圣悦进出口有限公司等一大批“河北省十佳服装设计师”；际华三五零二职业装、河北新大东纺织获得“河北省2020年纺织服装产业创意设计试点企业”。际华三五零二职业装、壹名服装圣悦服装、鑫威服装被评为“河北消费品工业个性化定制试点企业。积极组织企业坚持每年参加“中国（深圳）国际品牌服装服饰交易会”、“北京服装周”、“河北省服装设计大赛”等大型知名展会和交流平台，推动品牌跨区域开展对接交流，提升了我市纺织服装品牌知名度和美誉度。
三、下一步工作谋划
一是深化“双碳”政策宣贯。深入贯彻落实国家工信部、国家发改委、生态环境部《工业领域碳达峰实施方案》等文件精神，加强重点领域、重点行业“双碳”工作新经济形态研究。按照省市统一安排，积极研究探索消费品行业特别是纺织服装行业低碳发展路线图、时间表和目标值，做到分业施策、持续推进。
二是确保产业链供应链安全。进一步推进构建跨产业链、跨部门、跨地区合作的自主创新体系，促进纺织服装行业自主创新能力的提升，进一步强链、补链、延链，以产业链催生创新链，以创新链提升产业链。
三是探索构建新型产业联盟。支持龙头骨干企业、科研院所、行业协会加快建立产业联盟，进一步整合专业资源，开展产、学、研合作，通过校企共建、产教融合，加速推进产业创新能力跃升，切实推动我市纺织服装行业“双碳”工作目标实现。
2022年7月31日
领导签发：黄进志
联系人及电话：何 欢 87852938
抄送：市政府办公室，市政协提案委员会，市发改委，市科技局，市生态环境局。