对政协石家庄市委员会十四届二次会议第148号提案的答复

是否同意公开：是

办理结果：A

石工信提案字〔2022〕第38号

左克永委员：

您提出的“建立健全现代食品产销体系 促进我市向食品强市加速迈进”收悉，现答复如下：

2022年全市现代食品产业规模以上企业185家，1-5月全市食品产业规模以上工业增加值累计增长19.9%，位居全市七大工业首位，高出全市工业9.3个百分点。1-4月份全市完成营业收入236.6亿元，同比增长15.8%，利润10.7亿元，同比增长87.3%。培育了1家省级科技领军企业，111家食品制造产业化龙头企业、28家现代食品高新技术企业,10家“专精特新”企业、1500余家中小微食品企业和9个中国驰名商标，以及一大批省市名牌产品。重点企业有：石家庄君乐宝乳业有限公司、河北三元食品有限公司、益海粮油（石家庄）有限公司、中粮可口可乐饮料（河北）有限公司、石家庄双鸽食品有限公司、石家庄洛杉奇食品有限公司、河北白沙烟草有限责任公司等。

鼓励食品企业做强做大，给予行业龙头企业政策支持。市委、市政府一直高度重视加快推动传统产业转型升级，培育龙头骨干企业，扶持优势企业。尤其是张超超书记调研时明确提出，做优传统产业，推进食品等传统产业转型升级，在同行业中占据一席之地。市委市政府研究出台了《关于支持现代食品产业发展的若干措施（试行）》（石办字〔2022〕3号），措施规定在主导产业基金下设立总规模50亿元的现代食品产业发展子基金，并在引导食品工业企业入园集聚发展、鼓励食品企业加大项目投资、培育食品“专精特新”企业等方面给予食品企业支持；《关于支持现代食品产业发展若干措施（试行）相关实施细则》的通知（石政办函〔2022〕9号）、《关于印发<石家庄市推进现代食品产业尽早突破2022年工作方案>的通知》（石食领办〔2022〕2号）、《石家庄市推进现代食品产业倍增工作方案》，相继出台的各项政策，均体现了鼓励企业做强做大，给予行业龙头企业政策支持。2022年3月，奖补现代食品产业35项，奖补资金1451.1万元。5月26日根据市五大产业领导小组办公室统一安排，启动了2022年第二批现代食品产业奖补资金项目征集工作，经评审，拟奖补现代食品产业39项，拟申请资金1135.7万元，目前已呈报市政府。加快促进食品工业高端化、集群化、特色化发展。

（一）扎实推进食品全产业链建设。全产业链是节本增效、加快食品工业发展的有效措施。近年来，我市立足优势特色农产品生产基地，积极扶持农产品初加工、精深加工、贮藏流通业发展，补齐产业链条短板。以现代农业产业园、农业科技园区等为载体，聚集资金、科技、人才等生产要素，支持农业企业通过兼并、重组、收购、租赁、控股等方式培育核心骨干企业，逐步形成以核心骨干企业为引领，以产业链为纽带，联系上下游关联企业，培育功能互补、相互配套、利益共享、产加销一体的现代农业产业化联合体。创新利益连接机制，引导农业企业与小农户建立契约型、股权型等合作方式，通过“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等方式，协调产业链、产品链和效益链，使农户分享更多产业增值收益，带动农民持续增收。投资7.3亿元重点打造了凯隆达现代农业加工园区，投资8.5亿元持续推进栾城同福现代农业产业园建设。投资10.7亿元重点建设赞皇县药用酸枣产业项目，力争打造全国最大的酸枣仁加工聚集区。

（二）推进食品产业链快速发展。今年出台的《关于支持现代食品产业发展的若干措施（试行）》（石办字〔2022〕3号）将食品企业由单一生产加工向涵盖加式、配送、服务等全链条功能升级写进文件，全力支持企业做大做强。培育壮大优势龙头企业，依托乳品、肉禽制品、粮油食品优势产业，支持龙头骨干企业开拓市场，重组联合，组建集团，带动中型企业做大，小（微）企业做精。实施持续帮扶服务，引导食品企业通过多种合作方式引进战略投资者，加大招商引资力度,主动承接京津产业转移，促进优势互补。形成了鹿泉乳制品、晋州肉类制品、藁城粮油、饮料、正定预制菜、功能食品、栾城休闲方便食品、赞皇特色果蔬加工、高新区保健、特医食品等产业集群。这些产业集群也吸引带动了食品包装、食品专用机械、原料基地等配套完整的食品上下游相关产业链的发展，推动整个食品产业可持续发展，以满足消费者多样化的需求。

（三）强化技术产品创新。加强食品产业公共研发机构建设，发挥龙头企业的科研优势，引进、吸收、消化先进技术，不断开发有自主知识产权的新技术。加大新产品开发力度，引导食品企业建立自己独立的产品技术平台。培育行业创新主体，开展科研院所与龙头企业面对面对接活动，促进科研成果市场转化，培育食品行业高新技术企业和科技“小巨人”，提升企业核心竞争力。加强工业设计和成果转化，对接知名设计机构，广泛开展“工业设计大讲堂”活动。打造“设计+”产业链，推动传统食品向高品质、高附加值提升，包装设计向时尚化、便捷化转变。

（四）构建内畅外联物流服务网络。一是对接国际物流网。加强综合保税区大通关体系建设，全面提升通过便利化水平。支持石家庄正定国际机场拓展国际货运航线，与更多国际机场实现直通直航。发挥中欧班列国际铁路合作机制作用，引导国际班列向境外经贸合作区、境内重点产业园区延伸。鼓励各类外贸基地、跨境电子商务园区、跨境电子商务龙头企业和外贸综合服务企业，充分利用海外营销渠道和业务资源，新建或共享海外仓。二是区域协同运作网。发挥石家庄全国性综合交通枢纽作用，结合绕城高速内区域市政化改造，构建多层级、一体化综合交通枢纽体系，优化枢纽场站布局、促进集约综合开发，完善集疏运系统，发展货物多式联运，推广全程“一站式”、“一单制”服务，进一步畅通面向长三角、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈的跨区域物流通道。三是陆海联运网。打通各类“断头路”、“瓶颈路”，提高都市圈基础设施连接性贯通性，加快内陆港、国际陆港、伟银物流等多式联运中心和铁路专（支）线建设，鼓励物流企业与沿海港口共建内陆无水港和海铁联运平台，拓展“东出西联”陆海联运网络。四是京津石一体运作网。发挥京津冀区域交通一体化优势，与京津探索共建“物流+信息+金融”供应链一体化运作的公路港。推进京津石农产品冷链物流、农副产品检验检测结果互认，支持京津企业在我市建设农副产品生产加工基地，鼓励我市重点商贸企业、名优特商品和中华老字号到京津开设销售网点或专柜。

下一步，我们将持续推进工作落实，增品种、提品质、创品牌、求突破、见实效，致力打造千亿级现代食品产业集群，为加快建设现代化国际化美丽省会城市做出更大贡献。

再次感谢您对我市食品产业发展的关注和支持，同时，也真诚欢迎广大政协委员在以后的工作中继续对我市现代食品产业发展工作提出宝贵意见和建议。

2022年6月22日

领导签发：黄进志

联系人及电话：崔涛 87851872

抄送：市政府办公室，市政协提案委员会，市发改委、市商务局、市农业农村局、市投资促进局。