是否同意公开：是
办理结果：A
石工信提案字〔2022〕第34号
对政协石家庄市委员会十四届二次会议第196号提案的答复
市九三学社：
贵单位提出的“关于加强我市食品全产业链建设的建议”的提案收悉，现答复如下：
一、我市食品工业产业现状
2022年全市现代食品产业规模以上企业185家，1-5月全市食品产业规模以上工业增加值累计增长19.9%，位居全市七大工业首位，高出全市工业9.3个百分点。1-4月份全市完成营业收入236.6亿元，同比增长15.8%，利润10.7亿元，同比增长87.3%。培育了1家省级科技领军企业，111家食品制造产业化龙头企业、28家现代食品高新技术企业,10家“专精特新”企业、1500余家中小微食品企业和9个中国驰名商标，以及一大批省市名牌产品。拥有君乐宝乳业、益海（石家庄）粮油、中粮饮料、三元食品、同福健康、惠康食品、一然生物、洛杉奇食品等20家龙头骨干企业，形成了农副食品、中高端乳制品、肉制品、酒饮料、保健特医食品、“老字号”特色食品、调味品等门类齐全的食品工业体系。
二、今年以来食品行业高质量发展政策支持情况
鼓励食品企业做强做大，给予行业龙头企业政策支持。市委、市政府一直高度重视加快推动传统产业转型升级，培育龙头骨干企业，扶持优势企业。尤其是张超超书记调研时明确提出，做优传统产业，推进食品等传统产业转型升级，在同行业中占据一席之地。市委市政府研究出台了《关于支持现代食品产业发展的若干措施（试行）》（石办字〔2022〕3号），措施规定在主导产业基金下设立总规模50亿元的现代食品产业发展子基金，并在引导食品工业企业入园集聚发展、鼓励食品企业加大项目投资、培育食品“专精特新”企业等方面给予食品企业支持；《关于支持现代食品产业发展若干措施（试行）相关实施细则的通知》（石政办函〔2022〕9号）《关于印发<石家庄市推进现代食品产业尽早突破2022年工作方案>的通知》（石食领办〔2022〕2号）《石家庄市推进现代食品产业倍增工作方案》相继出台的各项政策，均体现了鼓励企业做强做大，给予行业龙头企业政策支持。2022年3月，奖补现代食品产业35项，奖补资金1451.1万元。5月26日根据市五大产业领导小组办公室统一安排，启动了2022年第二批现代食品产业奖补资金项目征集工作，经评审，拟奖补现代食品产业39项，拟申请资金1135.7万元，目前已呈报市政府。
三、推进我市食品行业高质量发展的措施
（一）扎实推进食品全产业链建设。全产业链是节本增效、加快食品工业发展的有效措施。近年来，我市立足优势特色农产品生产基地，积极扶持农产品初加工、精深加工、贮藏流通业发展，补齐产业链条短板。以现代农业产业园、农业科技园区等为载体，聚集资金、科技、人才等生产要素，支持农业企业通过兼并、重组、收购、租赁、控股等方式培育核心骨干企业，逐步形成以核心骨干企业为引领，以产业链为纽带，联系上下游关联企业，培育功能互补、相互配套、利益共享、产加销一体的现代农业产业化联合体。创新利益连接机制，引导农业企业与小农户建立契约型、股权型等合作方式，通过“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等方式，协调产业链、产品链和效益链，使农户分享更多产业增值收益，带动农民持续增收。投资7.3亿元重点打造了凯隆达现代农业加工园区，投资8.5亿元持续推进栾城同福现代农业产业园建设。投资10.7亿元重点建设赞皇县药用酸枣产业项目，力争打造全国最大的酸枣仁加工聚集区。
（二）推进食品产业链快速发展。今年出台的《关于支持现代食品产业发展的若干措施（试行）》（石办字〔2022〕3号）将食品企业由单一生产加工向涵盖加式、配送、服务等全链条功能升级写进文件，全力支持企业做大做强。培育壮大优势龙头企业，依托乳品、肉禽制品、粮油食品优势产业，支持龙头骨干企业开拓市场，重组联合，组建集团，带动中型企业做大，小（微）企业做精。实施持续帮扶服务，引导食品企业通过多种合作方式引进战略投资者，加大招商引资力度,主动承接京津产业转移，促进优势互补。形成了鹿泉乳制品、晋州肉类制品、藁城粮油、饮料、正定预制菜、功能食品、栾城休闲方便食品、赞皇特色果蔬加工、高新区保健、特医食品等产业集群。这些产业集群也吸引带动了食品包装、食品专用机械、原料基地等配套完整的食品上下游相关产业链的发展，推动整个食品产业可持续发展，以满足消费者多样化的需求。
（三）提升食品质量安全。我市印发《2021年全市食品安全质量提升工作实施方案》，提出各县（市、区）局按照食品质量安全标准、食品生产通用卫生规范和“六统一、六提升”标准开展区域产品质量治理提升，并根据辖区内实际，树立了2-3个“经得起看、经得起问、经得起查”的标杆示范生产企业。开展食品企业HACCP管理，印发了《2021年石家庄市推进规模以上食品生产企业实施先进质量安全管理体系工作方案》。做好婴幼儿配方乳粉、白酒企业产品全程可追溯国家试点创建工作，引导企业开展追溯体系建设，逐步实现与国家食品质量安全追溯平台对接，实现食品从农田到餐桌、从工厂到消费者全链条高效、准确追溯，全市将1000平米以上大中型超市及校园周边1678家食品销售单位全部纳入河北省食品安全追溯平台，及时准确将食品名称、规格、数量、生产日期、保质期及供货商等相关信息录入追溯平台，从而达到食品来源可查，去向可追，提升食品安全保障水平。
下一步，我市将继续培育壮大产业主体，延伸产业链条，积极鼓励食品企业发展订单农业，建设产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密的食品产业链条，推动全市食品工业跨越发展为加快建设现代化国际化美丽省会城市做出更大贡献。
再次感谢您对我市食品产业发展的关注和支持，同时，也真诚欢迎广大政协委员在以后的工作中继续对我市现代食品产业发展工作提出宝贵意见和建议。
2022年6月28日
领导签发：黄进志
联系人及电话：崔涛 87851872
抄送：市政府办公室，市政协提案委员会，市发改委、市商务局、市农业农村局、市市场监督管理局。