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石工信提案字〔2022〕第33号
对政协石家庄市委员会十四届二次会议第369号提案的答复
市民进：
你们提出的“关于大力发展适老辅具产业的建议”提案收悉，现答复如下：
一、行业基本情况
截至2021年底，全市共有与老年人生活相关的食品、药品、保健品、康复医疗器械等工业企业300余家，其中，大型乳制品企业2家（君乐宝乳业、三元食品）；药品、保健品、特医食品企业11家（华北制药华维健康、以岭药业、神威药业、一然生物、艾圣科技、九维生物、蕊源蜂业等）；规模以上康复医疗器械企业13家（瑞鹤医疗、亿生堂医用品、鑫乐医疗、渡康医疗、华东医疗、天地智慧医疗、路德医疗、奥非特医疗、康卫仕医疗、翔远医疗、循证医疗等）一批中高端生产企业，产业规模逐步提升，发展势头良好。
二、园区建设情况
2021年我市出台了《石家庄市生物医药产业发展规划（2021-2025）》,构建了“一核一区四集群”的产业布局。依托现有产业基础，统筹区域协调发展，明确区域产业定位，突出产业比较优势，优化产业空间布局，构建与区域功能定位相适应、与资源环境承载力相匹配、与产业发展方向相契合的“一核一区四集群”产业布局，即高新区生物医药核心区，自贸区正定片区先行示范引领区，开发区生物医药生产加工聚集区、栾城现代中药和特色药产业聚集区、赵县生物发酵产业聚集区及深泽、晋州、元氏中间体、原料药聚集区。
三、政策支持情况
2021年7月，石家庄市委、市政府出台了《关于支持新一代电子信息产业和生物医药产业率先突破的若干措施（试行）》,设立了200亿元主导产业发展基金和10亿元的产业发展专项资金。2021年11月份兑现了两大产业首批奖补资金1.1亿元，今年6-7月份将兑现两大产业第二批奖补资金。
1.补贷款利息。对经认定的专精特新企业、科技型中小微企业给予贷款实际支付利息的50%补助，首次获得贷款的企业给予70%补助。
2.科技重大专项奖。对承担国家重大专项的单位，按照国家支持资金的50%予以配套奖励。
3.国家创新平台奖。获得国家认定的技术创新平台，给予1000万元奖励。
4.产业创新中心奖。按“一事一议”给予奖励。市、区共建生物医药产业创新中心。
5.重大创新载体奖。对特别重大的创新载体给予综合支持，配套额度最高1亿元。
6.研发总部设立奖。对符合产业发展方向的研发总部按研发费用30%奖励，最高500万元。
7.检测机构设立奖。对新建填补国家、省空白的分别按投资总额70%、50%奖励，最高500万元、300万元；对现有拓展能力填补国家、省空白的分别按投资总额50%、30%奖励，最高200万元、100万元。
8.医疗器械注册奖。获得创新型二类医疗器械注册证书且在石家庄市实现产业化的，奖励200万元；获得三类医疗器械注册证书且在石家庄市实现产业化的，奖励300万元。
9.市场开拓奖。通过美国、欧盟（含英国）、WHO国际认证的药品和医疗器械，每个奖励200万元；中标国家集中采购的每个品种奖励100万元。单个企业最高奖励1000万元。
10.企业协作合作奖。本市无资产关联的企业间，采购自主创新研发产品用于本企业生产，且与同一企业年交易额在500万元以上的，按照实际交易金额2%奖励采购企业。
11.企业扩大投资奖。获得主导产业发展基金跟投的项目，按固定资产投资额给予2%-5%的奖励，最高补助5000万元。
12.争取资金配套奖。获得国家和省产业化专项资金支持的项目，按照国家和省支持资金总额的30％予以配套支持。
13.企业专精特新奖（市工信局）
对首次获评省级“专精特新”中小企业的，给予30万元奖励。对获得省级“专精特新”示范企业称号的，给予50万元奖励。对获得国家专精特新“小巨人”称号的，给予100万元奖励。
14.首次销售超线奖。对年度主营业务收入首次超过10亿元、50亿元、100亿元、200亿元、300亿元规模的工业企业，分别给予企业10万元、100万元、200万元、500万元、1000万元的一次性奖励。
15.知名院校合作奖。对国内知名院校在石家庄市设立主导产业研究生院的，在学校建设及运营方面给予支持。
一然生物、鑫乐医疗、天地智慧医疗设备等企业获得“专精特新”中小企业银行贷款贴息补助。2021年渡康医疗器械、亿生堂医用品、健朗医疗设备企业共获得省高端康复器具专项资金150万元。奥特维力、德度光电、渡康医疗、亿生堂医用品、循证医疗等被列入省高端康复器具产品及应用示范专项项目。瑞鹤医疗、厚德汉方医疗器械等企业工业设计中心被认定为市级工业设计中心。同时，积极组织申报国家智慧健康养老产品及服务推广目录，力争一批产品入围推广目录。
四、标准推动情况
一是完善标准体系。我市按照国民经济行业分类搭建起对全市经济和社会发展起重要支撑作用的“六大标准体系”，适老产品的标准体系都包含在内。
二是提高我市级标准的有效供给。为提高适老产品和养老服务类市级地方标准的有效供给，今年第一季度市场监管局印发了《关于征集2022年石家庄市地方标准制修订项目的通知》。将适老辅具产业、养老扶幼产业所需标准，列为2022年市地方标准制修订计划申报范围，目前正在项目征集阶段。对支持我市养老产业发展所需的标准开通“绿色通道”，优先立项、优先审核，缩短标准的制定周期，为我市养老产业发展提供强有力的技术支撑。
2021年制定发布一项《老年认知障碍照料单元基本设置规范》市级地方标准，该标准的实施进一步规范我市老年认知障碍照料单元的基本设置，优化认知障碍老年人照料路径，探索出适合我国国情的认知障碍老年人的照料养老模式，具有重要和现实意义。
三是落实标准化资助政策。2016年我市就制定了《石家庄市标准化资助办法》，对我市企事业单位主持或参与制修订国际、国家、行业标准、团体标准的给予一定资金资助，2021年分别对我市企业制定的《居家养老 患者运送服务规范》《居家养老 吞咽障碍老人辅助进食服务规范》2项团体标准分别给予了2万元资助。今年我局会同市财政局对原《石家庄市标准化资助办法》进行了修订，跟之前版本相比，修订后《办法》的资助对象、资助事项都进行了增加。
五、宣传推广情况
一是从社会层面来说，近年来，康复辅助器具产业规模持续扩大，产品种类日益丰富，供给能力不断增强，服务质量稳步提升，对提高人民群众生活质量的作用也越来越明显。为此，多次聘请康复辅助器具专家，针对康复辅助器具政策及专业知识进行培训，并通过新闻媒体报道、结合拍摄公益宣传片、印发宣传册、设置展厅体验厅等方式，进一步加大宣传力度，增加老百姓对康复辅助器具的认知度。
二是从行业规范居面来说。全市持续开展行业标准宣贯与监督。组织对全市市场监管系统标准化管理和双随机人员进行团体标准、企业标准双随机抽查培训。结合适老类新标准实施，指导相关单位组织开展标准宣贯，促进了标准的贯彻实施，保护了消费者的合法权益，保障了社会稳定和正常的经济秩序。
2022年6月27日
领导签发：黄进志
联系人及电话：梁晔 87852968
抄送：市政府办公室，市政协提案委员会，市民政局、市卫健委、市市场监督管理局。